抓好《信访工作条例》学习贯彻执行 推动金牛信访工作高质量发展

□李光荣
　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。今年5月1日《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式实施，为做好新时代信访工作提供了基本遵循，成都市金牛区以《条例》为指引，深入践行以人民为中心的发展思想，进一步加强党对信访工作的领导，理顺信访工作体制机制，切实推动金牛信访工作高质量发展。

全过程高位推动
确保“责任压实”
　　“《条例》是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，全区上下要深刻认识党中央、国务院发布《条例》的重大意义，全面准确理解把握《条例》的主要内容和核心要义，自觉把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，大力营造学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。要始终坚持以人民为中心，进一步畅通和规范信访渠道，依法保障人民群众信访权利，积极践行新时代‘枫桥经验’，不断完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理机制，扎实做好新时代金牛信访工作。”《条例》实施后，金牛区委赓即召开常委会专题学习《条例》，区委主要领导在会上强调。
　　按照金牛区委统一部署，金牛区坚持信访工作责任制，完善固化区委常委会“定期调度”、区政府常务会“季度研究”、区分管领导“每月推进”的信访工作制度，落实领导接访、下访制度，包案调处，跟踪化解，将《条例》学习宣讲作为全区处级干部培训内容，有效提升信访工作在全区摆位。
　　同时，金牛区还充分发挥区、街道信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实职能作用，健全“街镇吹哨、部门报到、主动认领、跟踪问效”的工作制度，有效运用信访工作联席会议机制这个重要抓手，形成部门与街道资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合的协同治理体系。区委党校将《条例》学习宣讲培训纳入党员干部在线学习内容，区级党政机关、群团组织、国有企业等，也将《条例》作为领导干部知法、学法、用法的重要读本。构建起“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。

全方位学习宣传
力求“家喻户晓”
　　“这次《条例》宣讲很及时，建议你们在讲解时，多讲一些例子，以便我们听得更明白。”近日，沙河源街道新桥社区张大爷在听完社区组织的《条例》宣讲后，认真提出意见建议。
　　《条例》颁布实施后，金牛区坚持分层次、分阶段、全方位、多渠道开展学习宣传活动。金泉街道开展以“学习新条例 畅谈新思路”为主题的《条例》学习分享会，讲述条例新旧内容对比，引导群众在自觉维护信访秩序等方面进行互动交流，群众知晓度和认可度大幅提升。截至目前，该区已精心策划设计制作微视频2期、微动漫1期，印制发放《条例》动漫版、《条例》100问、宣传折页等资料5万余册；在13个街道90个社区设立咨询台，邀请律师、“五老乡贤”等开展政策法规及问题咨询服务；还组织了17场文艺表演、设置45个宣传站点，因地制宜开展宣传活动69次，以群众喜闻乐见的方式将《条例》的重大意义和主要内容宣讲得更接地气、更易理解。

全身心为民服务
解决“急难愁盼”
　　某楼盘因开发商资金链断裂，导致已售商铺无法办理产权，业主因此上访，金牛区政府相关职能部门获悉后全力协调，终于办下产权。业主代表在拿到产权证后，专程送来锦旗以表达感谢之意。近年来，金牛区坚持“有解思维”，以清单化、责任化、节点化工作要求，先后成功推动一批疑难复杂信访事项得到有效化解。
　　针对群众信访“多头跑”“反复跑”的问题，金牛区创新发展新时代“枫桥经验”金牛实践，打造综治中心、网格中心、信访接待中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等多中心合一的“平安金牛治理中心（双线融合治理中心）”，构建基层社会综合治理新格局，实现群众诉求、利益协调、纠纷调解、法律服务“最多跑一地”和“最多跑一次”。持续提升全区90个社区“群众工作之家”功能质效，涌现了“枣妈说事”“合者一家、筑善汇泽”“东哥调解室”等群众工作品牌，创新了“群众工作‘六字’功夫”“白果邻里 和谐五彩”等群众工作法，因地、因事、因时在小区院落设置信访工作服务点，打通服务群众的“最后100米”，全年先后代理群众信访事项200余件，征集群众意见建议500余条，前端调处矛盾纠纷1300余件，初信初访及时受理率、按期办结率均达100%。