雅安消防：筑牢城乡基层消防安全底线

　　□雅消宣
　　积极推进消防安全治理体系和治理能力现代化，对推动治蜀兴川再上新台阶、全面筑牢建设社会主义现代化四川新征程消防安全防线具有重大现实意义。
　　今年以来，雅安市消防救援支队（以下简称“雅安消防”）聚焦城市高层建筑和乡镇基层消防队站两项内容“做文章”，统筹推进城乡消防安全治理，筑牢城乡基层消防安全底线。

多措并举
为雅安市高层建筑“做体检”
　　城市高层建筑消防安全事关千家万户，事关群众的生命和财产安全，火灾防控工作十分重要。
　　为筑牢高层建筑安全网，今年雅安消防对标四川省安全生产委员会印发的《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》，聚焦5类重点对象和两个重点方面，全面启动专项整治工作。
　　在雅安，抓好高层建筑消防安全工作，成为一种共识。专项整治工作启动以来，全市各级领导带队开展专项检查，听取专题汇报33次，解决问题20个；各区县均按要求开展了自查，制定了隐患清单、整改清单、责任清单，倒排工期，责任到人；各县（区）分别以政府常务会、联席会等形式专题学习消防法律法规，及时制定工作方案，成立工作机构和专班。
　　每一个火灾隐患都可能带来巨大的生命和财产损失。专项整治工作开展以来，雅安全市共排查高层建筑864栋。其中，高层住宅建筑775栋，高层公共建筑89栋，高层住宅安置小区54个、231栋。
　　各建筑的疏散通道和安全出口是否畅通、室内室外消火栓组件是否齐全，水压是否达到规定要求；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施运行是否正常；消防控制室值班人员是否持证上岗；建筑消防设施是否定期维护、检测制度是否落实……在731次联合监督检查中，雅安市共发现火灾隐患和违法行为1438个，整改1306个，下发行政处罚决定书44份，罚款74万元。
　　发现问题及时整改，还需要资金的投入。专项整治工作开展以来，雅安市雨城区申请市房管局维修基金264万元，用于18个高层住宅安置小区隐患整改；天全县划拨350万元专项经费用于隐患整治和装备建设；芦山县划拨68万元用于“平安苑”火灾隐患整改；石棉县划拨238万元用于隐患整改和安置小区消防设施维保。
　　为进一步筑牢安全网，雅安市重点从规范物业管理入手，强化长效机制建设，名山区等6个区（县）督促指导高层建筑业主单位和物业管理单位建立消防安全管理组织，明确建筑主体责任194个，推动61个无物业小区聘请物业或成立自管会。责任主体确认后，雅安消防从日常巡查、消防演练如何开展等方面，进一步明确物业消防职责。

三年行动
应急救援能力大提升
　　在雅安市雨城区周公山镇专职消防救援站，工人们正忙着粉刷墙体和铺设管线等室内装修施工。“正在进行最后的施工改造，争取年底前实现建成投用。”周公山镇专职消防救援站相关负责人按捺不住内心的喜悦。
　　这样的喜悦，来自雅安市应急救援能力提升三年行动计划的推进成果。该行动计划涉及消防站新建、消防车购置、消防员招录等6个方面的内容。其中，新建的23个消防站，包括了5个城市消防站和18个乡镇消防站。
　　面对基层消防力量薄弱、基层消防设施不足等问题，雅安市动真格、下狠劲。今年8月29日，雅安市政府审议并通过“1+2+30”应急救援体系建设方案，将建设以四川省区域应急救援雅安基地为核心，雅安市荥经县救援中心、芦山县综合减灾培训基地为南北两翼，全市30个乡镇级片区应急救援中心站全域覆盖的“1+2+30”应急救援力量体系，以救援基地建设带动全市综合应急救援能力提升。同时，该方案在雅安市应急救援能力提升三年行动计划的基础上进行了提升和扩充，增加了包括石棉县栗子坪、安顺场消防站在内的7个乡镇中心消防站，实现了基层改革试点片区的全覆盖。
　　解决基层消防力量薄弱的问题，还需要思路上的创新。雅安市消防救援支队支队长潘国涛介绍，雅安消防因地制宜，创新思路抓建设，在反复深入调研的基础上，为节约建设成本，按期完成建设任务，支队提出了消防站建设以政府闲置资产转移为主、新建为辅的总体思路，在与乡镇机构改革同频共振的同时，得到各县（区）党委和政府的积极支持。
　　截至目前，雅安市已有10个乡镇消防救援站投入执勤备战，7个等待验收，周公山镇专职消防救援站建成投用后，雅安全市18个乡镇消防救援站实现全覆盖。
　　基层消防站作用发挥得如何？潘国涛以2021年6月6日投入使用的喇叭河镇专职消防救援站为例介绍，该站救援力量是“9·25”雅安市天全县喇叭河山洪泥石流灾害救援中最快到达的专业救援力量，“为整个救援行动提供了第一手资料，第一时间打破了救援信息壁垒。”潘国涛说。
　　“一个乡镇消防站具有灭火救灾、抢险救援、社会救助、消防巡查、宣传教育等多种职责。”潘国涛说，18个乡镇消防救援队站的投用，有效弥补了雅安市基层灭火救援力量不足的实际问题，实现了空白区域消防救援力量全覆盖、自然灾害救援力量前置，为构建该市5分钟城市灭火救援圈和30分钟乡镇灭火救援圈起到重要的支撑作用。