双流，不止于机场

——面向未来五年，一座临空城区如何重塑发展空间

枢纽功能的调整，为双流产业发展提供了新空间。双流区委宣传部供图

双流区彭镇岷江村。 刘婷 摄

□雨田
　　一座机场，能为一座城市带来什么？
　　是通达世界的航线，是川流不息的旅客，还是一条条不断延伸的产业链？
　　今年以来，成都双流国际机场（以下简称双流机场）持续释放枢纽活力。随着T1航站楼改造投用、地区客运航线回流，双流机场在成都“两场一体”运营格局中的功能定位更加清晰。与此同时，机场周边的航空维修、航空制造、现代物流等产业，也在不断拓展临空经济的边界。
　　机场的价值，显然不止于飞机起降。
　　10月26日至28日，中国共产党成都市双流区第十五次代表大会召开。面向未来5年，双流提出走好“开放空港、产业空港、创新空港、品质空港、幸福空港”发展路径，加快建设“智造航空港、幸福公园城”。
　　从“城市机场”到“机场城市”，从传统临空产业向先进制造业拓展，从交通枢纽向宜居宜业的现代城区转型，双流将如何打开新的发展空间？
　　答案，正在机场、园区与城市之间展开。

不止于起降 如何把枢纽优势变成发展优势
　　机场，是双流最鲜明的标识。
　　随着成都进入“两场一体”运营时代，双流机场如何进一步发挥航空枢纽功能，带动临空经济发展？
　　这道题，既关乎航空运输，也关乎产业布局。
　　2025年2月，双流机场T1航站楼改造后重新投用，地区客运航线时隔3年正式回流。根据此次党代会报告，双流机场客货吞吐量占成都“两场”的比重分别增至38.3%、63.8%。
　　枢纽功能的调整，为产业发展提供了新的空间。
　　在机场附近的空客飞机全生命周期服务中心，退役客机经过拆解，发动机、起落架等航材经检测评估后，可以重新进入航空产业链。
　　一架飞机的价值，从运营阶段延伸到维修、拆解、航材流通等环节。
　　与之相呼应的是航空物流和国际贸易。
　　依托航空口岸、综合保税区、自贸试验区等开放平台，双流不断拓展对外开放的广度和深度，推动航空物流、跨境贸易等业态发展。同时，二手车内外贸等新业态加快发展，进一步拓宽双流对外开放的领域。
　　过去5年，双流外贸进出口总额突破1200亿元，占全省十分之一，二手车内外贸规模超过百亿元，6项自贸改革经验在全国推广。
　　这些基础，为下一阶段发展提供了条件。面向未来，双流提出建设“开放空港”，进一步提升国际航空枢纽资源配置能力，推动航空运输与航空制造维修、跨境贸易、现代物流等产业融合发展。
　　这意味着，未来衡量机场对双流的贡献，不能只看航线数量和客货吞吐量，还要看有多少企业围绕航空枢纽集聚，有多少产业链环节在本地延伸，经口岸实现的国际贸易中有多少转化为本地经济增量。
　　从“城市机场”到“机场城市”，双流需要做的，是让机场不只是城市的交通门户，更成为带动产业发展的重要支点。

不止于制造 如何让创新成为产业增长的动力
　　如果说机场塑造了双流独特的区位优势，那么工业则支撑起双流发展的厚度。
　　在双流经开区，星际荣耀可重复使用液体运载火箭生产测试总部基地以“火箭速度”推进，预计2027年投产，达产后将具备年产20发“双曲线三号”可重复使用液体运载火箭的智能制造、总装测试及系统级试验能力，有望填补成都在可重复使用液体运载火箭领域的产业空白。
　　从飞机维修到火箭制造，双流的产业版图正在向航空航天领域延伸。
　　这背后，是双流已经形成的制造业基础。
　　过去5年，双流工业投资总额突破500亿元，规上工业企业增至507家。航空经济、电子信息两大千亿级产业集群持续壮大，产值百亿级工业企业由2家增至6家。
　　但未来的产业竞争，仅有规模还不够。
　　新易盛光模块销售额全球排名第二，通威光伏电池片出货量连年保持全球第一。这些企业的成长，说明技术能力和市场竞争力正在成为产业发展的重要变量。
　　如何把已有产业优势转化为未来竞争优势？
　　一条路径，是继续做强产业链。
　　双流提出建设“产业空港”，持续深耕航空经济、电子信息两大千亿级产业集群，推进“立园满园”，提升园区产业承载能力和产业链协同水平。
　　另一条路径，是推动科技创新与产业创新融合。
　　双流拥有国家级创新平台23个，新一代人造太阳“中国环流三号”实现“双亿度”重大突破。
　　但科研资源丰富，并不意味着创新成果必然能够转化为产业。
　　为打通这一环节，双流已建成中试平台6个、概念验证中心4个，推动228项科技成果就地转化。
　　面向未来，建设“创新空港”的重要任务，是进一步推动高校院所、科研平台与企业需求对接，让更多创新成果从实验室走向生产线，让技术突破成为企业发展的实际支撑。
　　从引进项目到培育产业生态，从扩大制造规模到提升创新能力，双流下一阶段的产业发展，将更加注重增长的质量与持续性。

不止于发展 如何建设一座让人愿意留下的城市
　　机场连接世界，产业创造机会。但对于生活在这里的人而言，一座城市的吸引力，还来自每天能够感受到的生活品质。
　　产业发展需要人才，人才集聚需要城市承载。
　　当更多企业和创新资源向双流集聚，教育、医疗、交通、文化等公共服务如何同步提升？城市空间如何兼顾产业发展与居民生活？
　　这也是建设“品质空港”“幸福空港”需要回答的问题。
　　过去5年，双流地铁线路实现“八线通达”。2021年至2025年，累计完成161个老旧小区改造，惠及1.3万余户、5万多人；2022年至2026年，新增学位5.37万个；2026年，“三甲”医院达到7家。
　　这些建设，为下一阶段完善城市功能打下了基础。
　　但城市品质，不只是增加设施供给。
　　在彭镇观音阁老茶馆，竹椅、盖碗、老茶客构成熟悉的川西生活场景。经过保护修缮，老茶馆既保留传统建筑风貌，也延续着喝茶、摆龙门阵的日常。
　　2024年，观音阁老茶馆保护项目获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖优秀奖。
　　老茶馆的故事提供了一个观察城市发展的角度：城市不断更新，也需要留住独特的文化记忆和生活方式。
　　一边是不断完善的现代城市功能，一边是仍有烟火气的传统街巷。双流未来的城市建设，需要让两者更好地融合。
　　这也意味着，公园城市建设不能停留在增加绿地、改善环境，更要推动生态空间与居住、就业、消费、公共服务相互融合，让城市发展更加贴近人的需求。
　　乡村同样是城市发展的重要组成部分。
　　目前，双流年收入100万元以上的村集体经济组织占比超过七成，城乡居民收入比缩小至1.61。面向未来，城乡融合发展的任务，不仅是改善乡村面貌，也包括提升公共服务水平、拓宽产业发展和居民增收渠道。
　　从现代产业园区到传统老街，从城市社区到乡村院落，双流需要回答的，是如何让不同空间共享发展机会，让不同群体感受到城市发展带来的变化。
　　这也是“智造航空港、幸福公园城”两者之间的联系。
　　前者着眼产业竞争力，后者关乎城市承载力和居民生活品质。产业发展为城市建设提供支撑，城市品质又影响人才集聚和产业发展。
　　面向未来5年，双流提出的“五个空港”，分别指向开放、产业、创新、品质与民生，但它们并不是彼此独立的任务。
　　机场带动产业，创新赋能制造，城市承载发展，发展最终惠及生活在这里的人。
　　机场仍是双流最鲜明的标识。
　　而跑道之外，更广阔的发展空间，正在等待双流继续开拓。