两会好声音

以社区为单元规划养老服务设施

　　尽管相关政策已逐步落地，但在实践推进中，小区配套养老服务设施发挥的作用效果并不理想，亟需创新思路，将养老服务设施配建单元从小区改为社区，推动养老服务设施提质增效。
　　国家与我省现行政策，均明确以小区为单位配套建设养老服务设施。但现实中，以住宅小区为单位配建的养老服务设施，普遍存在规模小、分布散、功能少、投入偏高但运行低效等问题。以1000户的中等小区为例，按每户3人计算，现行标准下可以配建300平方米养老服务设施，仅能提供老年助餐、日间照料等单一服务。加之当前小区多偏向容积率低、住户少的改善型住房，使得配建设施规模进一步缩小，难以满足多元化、多层次的养老需求。
　　为老年群体提供更好的居家养老服务，需要优化调整配建模式，强化资源整合，创新运营管理。建议将养老服务设施配建单元从小区改为社区，在制定国土空间规划、城市发展规划时，同步编制养老服务设施建设规划，结合社区规模、老年人口数量、人员流动等实际，与社区卫生服务中心、文化站、全民健身中心等公共服务设施统筹布局、共建共享，提升设施规模化、集约化水平。同时，推广“代建+运营”一体化模式，引导专业养老服务机构提前参与规划设计，确保设施建成后快速投入使用、发挥实效。
　　——全国政协委员、四川省天主教教务委员会主席雷世银
　　（四川日报全媒体记者 陈婷 整理）