四川福彩：破立并举打出“组合拳” 激活发展新引擎

□刘静静 伍海军 （图片由四川省福利彩票发行中心提供）

　　全省9000余个销售网点星罗棋布，化身街头巷尾公益坐标；2021年至今，累计销售405亿余元，筹集公益金125亿余元……亮眼成绩的背后，是四川省福利彩票发行中心（简称四川福彩）以“破立并举”之势，积极构建适应时代要求和市场变化的管理体制、渠道网络与人才结构等，释放澎湃动能，用新观念、新思路重塑发展优势的智慧。

“破”效率之困，“立”高效管理体制
　　垂直管理，是四川福彩管理体制鲜明的特征。这套“一竿子插到底”的管理体制，提高运行效率，实现资源整合和统一调度，进一步释放活力。
　　垂直管理体制的建立过程，是四川福彩立足自身发展问题、摸着石头过河的艰辛探索。
　　时间回到2002年，这是四川福彩管理体制“破局”之年。彼时，在“条块结合、以块为主”的分级管理模式下，四川各地民政部门承担福彩工作主管职能。面对市场挑战，四川福彩主动探路，重塑高效管理体制，精准施策激活市场动能，瞄准症结，率先在电脑票领域“破冰”，尝试突破既有分级框架，建立垂直管理体制。破立之间，效率明显提高。
　　然而，改革并非一蹴而就，职责边界不够清晰、内部管理仍需强化等问题依旧存在。2005年，四川福彩在全省设立21个市（州）分中心，作为授权经营派出机构，使得垂直管理脉络更畅、职责更清。
　　“破”是为了更好地“立”。经过几年改革再深化，逐步构建起四川省福利彩票发行中心、市（州）分中心、县（市、区）工作站、销售网点四级垂直管理体制，实现全省福彩系统党建工作以及人、财、物、市场的全面垂直管理。
　　“今年，四川省福利彩票发行中心为包括绵阳分中心在内的多个市（州）分中心提供‘护盘托底’专项资金支持，促进全省电脑票销售市场的稳定。这种精准高效的资源调配，给我们提供人、财、物等全方位支持，让我们更加专注市场研究、渠道拓展与营销创新。”四川福彩绵阳分中心相关负责人表示，在垂直管理体制下，绵阳福彩保持持续发展态势。

“破”网点瓶颈，“立”客群新渠道
　　四川福彩人深知，建设管理好网点，对于培育彩票市场、打造品牌形象至关重要。
　　然而，部分网点老旧、购彩群体老化、网点拉新引流能力不足等难题亟待破解。
　　四川福彩果断打出稳存量、扩增量、提质量的“组合拳”，升级改造传统网点、规范化推进社会渠道建设。
　　制订全省福彩销售场所“三年提能行动”工作方案，组织实施销售场所标准化建设、销售场所服务提质、代销者赋能增智、销售队伍迭代焕新、责任彩票培树引领“五项工程”；统一服务形象、规范服务语言、改善服务环境等，推动网点服务标准提升；推进网点监控设备安装工作，加大监管力度……四川福彩“一盘棋”谋划、“一张图”施工，积极推进网点形象升级、服务流程规范。
　　在夯实基本盘的同时，四川福彩将目光投向更广阔的“增量”市场。进商超、进餐馆、进地铁、进景区、进加油站……四川福彩积极布局社会渠道，推动福彩融入多元生活场景。
　　“我们探索这条路径，不是为了追求短期的销量，旨在培育年轻消费群体的消费习惯，实现‘破圈’效应。”四川福彩相关负责人说。
　　新渠道的拓展有整体思路。第一年在成都市试点，次年在全省铺开……四川福彩沿着“试点先行、经验总结、逐步铺开”的发展路径，稳步拓展销售渠道。
　　新渠道的拓展规范有序。四川福彩出台社会渠道管理办法，在设立条件、设立程序到销售管理、违规处罚等方面均有明确要求。各地分中心制订并上报年度销售渠道建设计划，由四川省福利彩票发行中心统一审核，严格进入。
　　社会渠道建设的成效，在福彩代销者杨先生的创业经历中得到生动体现。2023年，从事互联网营销的杨先生因一次偶然接触福彩即开票，敏锐洞察到这一市场的潜力，在崇州市一家商场开办一家福彩销售网点。从建站补贴到店面形象设计，再到营销策略制定……四川省福利彩票发行中心以及成都分中心的“一站式”帮扶，为杨先生解除了创业初期的后顾之忧。该网点还将用户思维和创新理念引入福彩销售，增强了年轻消费者的互动体验，吸引不少新顾客。

“破”人才桎梏，“立”长远发展之势
　　在四川福彩高质量发展的过程中，人才与事业如同根茎相连、相生相长。面对销售员队伍年龄偏大、文化水平较低等问题，四川福彩以“广纳贤才、搭建平台、厚植文化”为着力点，推出一系列引才、育才、留才举措，激活人才活水。
　　2022年起，四川福彩实施高校毕业生就业帮扶计划，在德阳、南充等分中心相继建立7个福彩创业就业培训基地，吸引人才不断涌入。
　　德阳分中心创业就业培训基地的学员刘志鑫是这一措施的受益者之一。从高校毕业后，德阳分中心发布的高校毕业生就业帮扶计划吸引了他。“这不仅是机会，更是有力的创业支撑！”刘志鑫从计划展现的“扶上马，送一程”理念中看到机遇，果断报名并通过选拔。
　　为期一个月的创业就业培训，既有理论知识的教学，又有走进网点的亲身实践，为像刘志鑫这样的年轻人夯实了创业根基。
　　在分中心选址指导以及各项补贴的激励下，培训合格的刘志鑫在德阳市中江县开办了一家福彩销售网点。虽然初期遇到客流少的难题，但片区管理员持续上门指导，他积极运用培训所学引流拓客，使网点逐渐有了稳定的客流。
　　引才只是起点，让人才扎根才是关键。“我们发挥垂直管理体制的优势，在全省开展系统性培训，持续为福彩从业者‘加油充电’。”四川省福利彩票发行中心副主任廖亮介绍，截至目前，系统内有68名初、中、高级福彩培训师，还打造了一支由156名优秀网点销售员组成的培训队伍，为一线福彩从业者提供技能培训。
　　与此同时，四川福彩强化“文化育人”，组织福彩从业者开展“走进民政福利机构”公益活动，增强职业认同感与归属感，让人才不仅扎根于此，更深耕于此。
　　在乐山分中心开展的“一日儿女”与“一日父母”两个品牌公益活动中，福彩从业者分别走进养老服务机构与儿童福利机构，陪伴老人和儿童度过温馨时光。
　　“每一次公益之行都让我对这份职业有了更深的理解和感悟，我会努力将这份事业做得更好！”峨眉山市福彩网点销售员周琴多次参加乐山分中心组织的公益活动，感触颇深。
　　“下一步，我们将在‘稳’与‘进’、‘破’与‘立’中深化改革创新，推动渠道管理更加规范、市场销售更可持续、公益氛围更加浓厚，护航福彩事业高质量发展。”四川省福利彩票发行中心相关负责人表示。