坚持党建引领 实施“跨半步”服务

彭州市公共资源交易服务中心全力推动公共资源交易服务实现“四个转变”

　　今年以来，彭州市公共资源交易服务中心始终坚守“保障市场主体平等参与市场竞争”的原则，深入落实“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”的要求，坚持党建引领推动高质量发展，探索“跨半步”服务机制改革，不断提升公共资源交易服务效率。全年预计完成项目交易200宗，交易金额66.78亿元（其中，1—11月完成项目交易192宗，实际交易金额60.08亿元，节约财政资金1.48亿元，交易额居成都市第三、郊区新城第一）；四大类项目事前事中事后服务综合周期同比缩减62天，提速29.52%。
□尹华敏

推动事前服务“等项目”向“跑项目”转变
　　打破“只服务应进必进项目”和“政府集中采购目录内项目”思维定式，推行“叩门”服务机制。采取主动与彭州市发展和改革局、财政局等部门联合制发项目收集通知、上门收集全年项目计划等方式，切实做到项目计划“应统尽统”“应知尽知”。同时，对收集的项目计划分类建立服务台账，专人对接、全程辅导以及发布办事指南，有力解决市场主体不熟悉政策、不清楚流程、办理“走弯路”等问题，指导招标人在需求制定、项目备案以及要件资料提交等工作上一次过、零返工，进一步提升新时代“店小二”服务实效。预计全年发布有关信息500余条；跟踪服务项目360余个、协助完成项目190余个，四大类项目从联系入场到公告的事前服务累计周期从15日缩减至11日，提速26.67%。

推动事中服务“有质效”向“要质效”转变
　　针对当前市场主体关于如何参与开评标、制作投标文件、交纳投标保证金及准备要件资料等热点诉求，实施“减环节”“减材料”“减时限”“减费用”“减风险”行动，创新交易服务方式，重点通过驳接融入四川省政府采购一体化平台、扩大不见面开标场景应用、在线抽取评标专家、全面免收政府采购履约保证金和工程建设项目保险保函缴纳保证金，以及交易流程“瘦身”、项目服务“扩容”，进一步推动彭州电子化招标进程。新整合环节2项、优化流程3项、放权办理事项3项、增加目录外项目服务5类，特别是对全类别项目推行投标保证金多样化服务，将保险保函替代率提升至91.11%，有效缓解企业投标资金压力，全面提升市场主体体验感、获得感。今年1—11月，收取保险保函1045笔，金额2.34亿元。

推动事后服务“他的事”向“我的事”转变
　　围绕招标项目合同签订、保证金退还以及履约验收等事项，建立招投标服务后“回头看”机制，采取定期通过问卷、走访以及随机询问等形式，收集招投标人、代理机构和社会监督员的评价意见；定期电话提醒、书面告知和现场察看，跟踪督促报告招投标双方及时签订合同、备案合同、支付资金以及履约验收等事项情况，切实督促干部队伍转变工作思维、提升服务质效，将“他的事”主动变成“我的事”，有力促进项目工作和服务工作双提升。全年承担的服务项目履约顺利，未发生履约纠纷等问题，特别是将保证金退还时间从5个工作日缩减至1个工作日，确保保证金及时退还、无沉淀，获得市场主体肯定，满意度达99%。

推动服务工作“要我干”向“我要干”转变
　　深度挖掘党员“角色意识”，成立以党支部书记为队长的党员先锋队，坚持通过志愿服务、“一月一主题”以及业务大讲堂等活动，开展政务服务和公共资源交易服务技能大赛等技能比赛、业务培训形式，强化党员干部宗旨意识和业务能力。围绕项目服务风险管控，建立招投标服务全景管理机制，通过健全内控制度、完善设施设备、规范分区设置3种方式，加强受理、投标、开标、评审、结果发布以及履约验收6个环节的管控，对项目、部室、责任人工作作风、服务实效和廉政自律等开展服务评价，进一步激发党员干部内生动力，转变工作作风，营造了创先争优、风清气正的良好氛围，党风廉政建设群众满意度达98%。
　　下一步，彭州市公共资源交易服务中心将进一步乘势而上，认真落实“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”的要求，紧紧围绕建设“全省一流示范交易中心”目标，深入推进党建引领公共资源交易“跨半步”服务机制改革，在主动融入经济社会发展“主战场”、争当彭州营商环境建设“先锋军”以及推进公共资源交易服务水平大提升上展现新作为，全力推动公共资源交易服务工作高质量发展。