南充市嘉陵区：护航监督双轨并行 助力优化营商环境

　　优化营商环境与净化政治生态工作息息相关。近年来，南充市嘉陵区纪委监委始终将优化营商环境作为监督重点，深入一线，通过实施“护航+监督”双措施，一批企业合理诉求和相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境的问题得到有效解决，为当地经济社会高质量发展持续提供纪法保障。
□郑惠珉（图片由南充市嘉陵区纪委监委提供）

暖心护航
解决企业烦心事
　　11月9日上午，位于嘉陵区工业集中区的四川越创铝业有限公司生产线上机器轰鸣，工人们抓进度、忙工作，生产线一派忙碌景象。
　　“这段时间生产的汽车零部件订单正按照合同要求，销往江苏、浙江等地，能这么顺利，多亏了纪委的协调。”该公司副总经理严丽说。
　　四川越创铝业有限公司是一家生产汽车零部件的规上企业，2021年正式入驻嘉陵区工业集中区，其生产所需原材料铝棒主要来自山东。今年10月，受新冠肺炎疫情影响，该公司原材料和货品运输困难，由于企业采取订单制销售，货期延误要赔偿客户违约金，一时间企业经营陷入困境。
　　在当月嘉陵区纪委监委开展的营商环境“大走访、大排查”活动中，纪检监察干部谭麟了解到该企业的诉求并迅速上报，区纪委监委快速研判，立即协调嘉陵区工业集中区管委会、区经信局助力解决，最终由区经信局为企业办理了车辆通行证，确保其保供不断供，迅速恢复生产。
　　今年以来，针对营商环境“大走访、大排查”中发现的涉企服务短板问题，嘉陵区纪委监委已向相关职能部门发出《工作提示函》13份，推动解决当地涉企问题12个、督促解决企业招工300余人、兑现惠企资金超3000万元。
　　同时，由嘉陵区纪委监委在全区范围内主推“1+N”干部包联机制，相关部门党员干部和企业、个体工商户结对子，定期走访，交心谈心，变“企业上门”为“干部上门”，变“寻求帮助”为“主动帮助”，优化营商环境成效明显。
　　今年以来，已有150余名党员干部深入全区450余家企业、个体工商户开展走访，120余个合理诉求通过走访得到解决，助力优化营商环境。

强化监督
形成有力震慑
　　敢于监督执纪问责，才能对破坏营商环境的行为形成有力震慑。
　　前不久，嘉陵区纪委监委在安福镇组织了一场破坏营商环境警示现场会。经查，原大同乡（现安福镇）铁路沟村党支部书记罗某某在当地山坪塘和村道公路扶贫项目比选过程中，帮助他人围标串标。罗某某受到党内警告处分。
　　“这是一起发生在身边的破坏营商环境的典型案例，我们一定引以为鉴，坚决守住优化营商环境的底线。”与会的党员干部说。
　　如今，破坏营商环境的案例被纪委公开通报，已在嘉陵区成为常态。近年来，嘉陵区纪委监委还聚焦优化营商环境，制定政商交往“负面清单”、为官不为“追责清单”、破坏营商环境“负面清单”，鲜明政商交往底线，严格按照“清单”对党员干部开展监督，制定损害营商环境行为问责办法，明确追责问责具体情形、法定程序，对办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要以及不作为、慢作为、乱作为等行为严肃追责，对粗暴执法、行政干预、强行入股、限制竞争等破坏市场环境和行业准则的行为，坚决予以打击。
　　此外，嘉陵区纪委监委还在开展优化营商环境专项监督过程中，紧盯“关键少数”，制定出台了《嘉陵区加强党内监督十条措施》《关于进一步加强对党政“一把手”监督的十五条意见》，加强党政“一把手”监督监管；紧盯“关键项目”，选派95名纪检监察干部担任项目监督服务员，实行“一对一”监督服务重大项目；紧盯“关键环节”，围绕审批服务，实施纪检监察干部驻点监督政务服务，加强一体化政务服务平台规范运行监督，大力整治庸懒散浮拖问题。
　　2019年以来，嘉陵区纪委监委共查处“中梗阻”等破坏营商环境问题98件112人；给予党纪政务处分8人，约谈提醒75人次；对125件超时限预警信息发起问责提醒，约谈相关人员32人次。
　　“我们将持续紧盯优化营商环境重点领域、关键环节和短板弱项，推动监督检查常态化、无死角、零容忍，倾力当好优化营商环境‘护航者’，同时加大对破坏营商环境行为的查处力度，推动营商环境持续优化。”嘉陵区纪委监委相关负责人表示。