深化“民声入耳、治理入心”实践 成都扎实推进电动自行车消防安全治理

□腾跃
　　“以前总有人从楼上拉线下来充电，很危险。现在楼下有充电桩，手机一扫就能充电，方便多了。”今年7月中旬，成都市成华区和美社区359个非机动车充电车位投用，居民张女士表示很满意。
　　市民满意度持续提升，折射出城市治理的力度和温度。民声入耳、治理入心。今年5月以来，成都针对“违停乱充”顽疾和“停车难、充电贵、管理弱”的痛点，开展电动自行车消防安全专项整治，坚持疏堵结合，统筹隐患排查、设施建设、执法监管、机制完善，推动构建“棚、车、电、费、管”一体化治理格局，把安全感送到千家万户。

破解停车难 盘活“边角余料”，为电动自行车“安家”
　　“以前没地方停电动自行车，有些居民就停在楼道里，现在有了统一停车位，大家都愿意停在车棚里。”这是成都市金牛区马鞍山1号院居民的普遍感受。该小区为解决居民电动自行车停车难的问题，拆除113处占用消防通道的违建，新建7个标准化非机动车车棚，加上原有设施，目前9个车棚可满足小区700余户居民的停放需求。
　　“车棚不仅配备了过载保护、改装监测等装置，还布设了消防智能摄像头，依托AI算法实现火焰‘秒级发现’。”金牛区相关负责人介绍，目前该区已在15个试点小区安装AI摄像头337个，有效处置违规停放充电326起。“我们还在茶店子、凤凰山等街道试点探索‘街面补位’，联合中国铁塔股份有限公司建成街面充电端口1408个，辐射商铺1300余家、小区院落160个，惠及群众30余万人。”
　　为摸清全市存量电动自行车及老旧小区底数，成都市开展全域拉网式摸排：全市小区存量电动自行车约347.3万辆，需改造老旧小区约1.15万个，现有充电端口141.3万个，缺口23.1万个。
　　如何改造？成都不搞大拆大建，而是盘活闲置空地、违建拆除地块等存量资源，并结合实际探索多元建设模式，精准对接群众现实诉求，把“边角余料”转化为标准化安全停放点位。截至今年9月底，成都已新增停放场所8100余处、充电端口30.5万余个，可容纳37万余辆电动自行车停放充电，基础设施短板持续补齐。

破解充电贵 服务费最高降67%，让惠民充电政策落地见效
　　硬件设施建好了，并不代表治理就能一步到位。“充电价格要合理，大家才会自觉到指定点位充电。”金堂县毗河小区一居民说，此前该小区充电桩由第三方运营，收费偏高，居民试充之后不愿持续使用，导致充电设施闲置。
　　同样的问题也出现在成都高新区桂溪街道欣怡苑小区。今年，桂溪街道升级改造22个院落的51个非机动车车棚，新增自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，增设智能充电设施，并引入第三方公司运维。然而，欣怡苑小区3个车棚改造完成后，不少居民却因收费标准偏高“望而却步”。
　　在早期市场模式下，入场费、企业运营成本叠加，推高充电服务费，造成充电设施公益属性让位于商业收益的现实矛盾。面对这一问题，成都坚持惠民利民，推出多项降费举措——全面推行价费分离与收费公示，明确执行居民合表电价、鼓励申请峰谷分时电价、严禁变相加价、充分竞价降低服务费、广告收益补贴等；倡导充电服务费不超过充电电费、以“元/度”为服务费计费单位；倡导小区产权单位、业委会、物业企业不收或少收场地租赁费，不参与收入分成。
　　各项政策举措落地见效，成都充电服务费由此前的0.6—0.8元/度降至0.2—0.5元/度，降幅最高达67%，把政策红利送进千家万户。

破解管理弱 AI喊话+群众自治，让飞线充电无处容身
　　在无物业、无管理、无专项维修资金的“三无”院落，安全隐患容易出现反弹，常态化管理是关键。
　　“电动自行车一到禁停区就会有智能监控‘喊话’提醒，大家慢慢就自觉停进车棚了。”邛崃市文君街道木胶厂宿舍一位居民说，如今院落楼道口已看不到电动自行车，飞线充电的现象也消失不见。该小区通过AI智能监控语音劝导，发动居民志愿者参与隐患清理，破解了无人看管、经费不足的难题。
　　立足基层鲜活实践，成都市建立“发现—劝阻—报告—处置”闭环机制，发动市民参与隐患“随手拍”，将电动自行车消防安全纳入“蓉安随手报”举报奖励范围；加速智慧监管落地，将充电运营企业数据接入相关平台，实现风险实时预警。目前，成都市级层面正在探索对充电数据、电池温度、火灾预警等信息进行实时监测、“一网统管”。
　　成都市已出台《关于深化电动自行车消防安全整治的实施意见》及巡查督导、停放充电设施建设运营、非法拼装改装联动整治3个配套专项方案，构建起“1+3”制度体系，明确严禁在公共门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口等区域停放充电，严禁飞线充电、室内充电、电梯轿厢运载电动自行车等6类违规情形，建立常态化联合检查机制，形成排查、交办、整改、销号闭环管理。开展专项整治以来，全市累计排查小区院落46.3万次，整改问题隐患41.4万处。
　　城市安全治理没有终点。下一步，成都将持续规范充电收费市场，整治“违停乱充”顽疾，持续打击非法拼装改装，推动电动自行车安全治理落地每一个小区院落。