聚焦群众脚下的路、家门口的校园、干净安全的自来水，一个个民生工程走进群众心坎里

党建引领汇聚帮扶合力 四川欠发达县域跑出发展加速度

□四川日报全媒体记者 樊邦平
　　今年10月20日，四川39个欠发达县域迎来利好消息：再投64个产业项目，总投资超400亿元。当天，39个欠发达县域产业发展推进活动举行，一批产业项目和投资意向敲定。秋日的四川，欠发达县域再次拉开新一轮发展大幕。
　　为补齐欠发达地区发展短板、推动共同富裕，2023年8月，四川在全国创新开展欠发达县域托底性帮扶工作。三年多来，从凉山彝区到涉藏州县，从秦巴山区到盆周山区，一场立足全省大局、锚定共同富裕的攻坚实践，在巴山蜀水间生动展开。
　　构建党建引领帮扶工作共同体，整合省级定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、国资国企、金融机构和民企（商协会）“六支帮扶力量”，形成责任共担、产业共抓、民生共促、发展共推的工作格局……三年多深耕，四川欠发达县域迎来蝶变。今年上半年，39个欠发达县域地区生产总值1593.75亿元，同比增长5.6%，社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入等主要经济指标增幅均高于全省同期水平。
　　三年多倾情帮扶，受扶县域经济迎来整体提升，群众生活水平大幅提高，一派繁荣幸福的壮美画卷正在欠发达县域徐徐展开。

民生项目投向路、校、医、水
　　10月下旬的甘孜州炉霍县已是寒意四起，但泥巴乡次郎村至易绕村的乡村路上“热闹非凡”。每天，这条串联起沿线村寨、惠及2所学校和768户村民的乡村公路上，摩托车、农用车等各类交通工具频繁往来。有了这条路，家住深山的老乡们赶集、看病再也不用绕道而行，接送孩子的校车也能安全地在山间行驶。
　　这条原计划今年底通车的农村公路，是四川交通托底性帮扶项目之一。在帮扶单位的努力下，该路提前半年完工，如今已成为当地群众的幸福路。
　　补齐欠发达地区短板，提升群众幸福指数，帮扶工作必须聚焦一件件具体实事，聚焦群众脚下的路、家门口的校园、干净安全的自来水，把民生工程办到群众心坎上。
　　党建引领，我省托底性帮扶首先在补齐民生短板上发力。三年多来，党建引领帮扶工作共同体以基层党组织为纽带，统筹各方资源向教育、医疗、交通、饮水等民生领域倾斜，打通服务群众“最后一公里”。
　　谋划推动一批群众急难愁盼的重点项目，新增高速公路里程超250公里，新改建普通国省干线347公里、农村公路超2700公里，深山不再是封闭孤岛；聚力提升公共服务水平，下达教育类建设资金26.86亿元，在38家县医院建成急诊急救“五大中心”，农村群众看病难问题得到有效缓解；实施和推广以工代赈项目2141个、发放劳务报酬8.17亿元，广大群众实现就地就近就业增收……
　　民生托底，稳住发展基本盘。党建引领帮扶工作共同体牵头，各方力量拧成一股绳，民生实事一件接着一件办，一年接着一年干，偏远山区群众不仅看到变化，更得到实惠，共同富裕的民生根基持续巩固。

帮扶从“给钱给物”转向培育产业
　　秋日的巴中临港产业园机器轰鸣、车水马龙，一派繁忙生产景象。在四川绿米新能源科技有限公司的生产车间里，一枚枚锂电池经过十多道精密工序后下线。
　　“10月上马了全新的生产线，产能翻倍，明年产值突破1.2亿元不是问题。”10月27日，公司总经理刘俊走进会议室，向管理层分享最新年度发展目标，赢得在场者一致赞同。得益于宜宾市结对帮扶恩阳工作队的支持，绿米科技公司于2023年12月落户园区。由此，填补了恩阳区动力电池产业空白。
　　从一家企业，到一个产业，2023年以来，恩阳区抢抓托底性帮扶重大机遇，用好省经济和信息化厅、宜宾市、中建西南公司、省商投集团、四川银行等帮扶力量，谋划实施帮扶项目63个，拉动全区经济增长0.5个百分点，自身造血功能不断增强。
　　恩阳之变是欠发达县域产业突围的一个缩影。
　　补齐欠发达地区发展短板，民生是基础，产业是关键。三年多来，在党建引领帮扶工作共同体统筹下，各地党组织牵头，帮扶单位、村集体、经营主体抱团发力，跳出简单“给钱给物”的传统帮扶模式，聚力培育出一批可持续产业，推动帮扶工作由“输血式帮扶”加快向“造血式振兴”转变。
　　优选产业发展赛道，大力发展清洁能源、食品饮料、先进材料等特色产业，开展“小升规”重点企业培育行动，提供“一企一策”专项辅导，39个欠发达县域实现规上工业企业全覆盖，马边县、通江县获批省级化工园区，填补我省欠发达县域省级化工园区空白。
　　深化“文旅+”融合，深入挖掘39个欠发达县域文旅资源，打造精品旅游线路31条、精品旅游景区52个，不断提高欠发达县域文旅品牌显示度、影响力。
　　做深做实“土特产”文章，优选60个特色产业产品进行重点培育，发展精深加工，延伸产业链条……
　　主导产业立起来，造血功能强起来，群众的腰包也鼓起来。2025年，39个欠发达县域人均地区生产总值由2023年的35614元增至40858元，增长5244元；人均地方一般公共预算收入由2023年的1895元增至2421元，增长526元；全体居民人均可支配收入由2023年的23236元增至26542元，增长3306元。
　　三年多托底帮扶，是四川推动区域协调发展、迈向共同富裕的战略实践，也是党建引领县域发展、凝聚全社会力量攻坚的生动探索。从补齐民生短板到培育特色产业，从基础设施改善到内生动力激活，当前，39个欠发达县域正将发展短板转化为潜力板，将发展差距转化为追赶势能。
　　托底帮扶，托的是民生底线，聚的是党建合力，谋的是长远振兴。站在新起点，党建引领帮扶工作共同体将持久发力、久久为功，推动欠发达县域巩固成果、追赶跨越，实现县域经济高质量发展。