资阳市安岳县：一双鞋“跑”出两万人的就业路

俯瞰安岳鞋服产业园。 胡国安 摄

2026“摩登中国”国际鞋包服饰时尚展览会安岳展区。

鸿星尔克（资阳）实业有限公司生产车间，工人们在流水线上作业。

□田林 （图片除署名外由安岳县鞋纺产业发展中心提供）
　　9月的安岳，秋意渐浓。在四川安岳经济开发区（以下简称安岳经开区）鸿星尔克（资阳）实业有限公司生产车间里，11条生产线马力全开，近2000名工人赶制着第四季度冬鞋订单。几十公里外，位于李家镇的安岳慕依洋服饰有限公司（以下简称慕依洋服饰）生产车间，缝纫机的“哒哒哒”声此起彼伏，工人们在埋头赶制一批沙发套。
　　从县城产业园区的标准化厂房到乡镇（街道）“卫星工厂”，一双双“安岳造”运动鞋和时尚消费品，串联起一条覆盖研发、制造、配套、销售的全产业链，也托起2万余名城乡群众的“饭碗”，成为县域经济发展与民生改善的重要支撑。
　　在资阳全市服务业大会即将召开之际，作为全市时尚消费产业赛道的核心支撑，安岳鞋服产业以“产业建圈强链”带动“高质量充分就业”的实践，为观察县域产业与就业双向共赢提供了一个鲜活样本。

龙头引领
全链聚势筑牢就业根基
　　近日，2026“摩登中国”国际鞋包服饰时尚展览会在上海举行。展会现场，“安岳造”安踏、迪桑特、鸿星尔克等20余个知名品牌的鞋服产品集中亮相。这背后，是一座内陆县城十余年深耕鞋服产业的厚积薄发。
　　走进安岳经开区，安岳安鑫体育用品有限公司的安踏、迪桑特生产线在满负荷运转。今年1—8月，这家企业实现鞋产量485万双，同比增长25%；鸿星尔克的鞋产量达400万双，同比增长15.4%；整个园区鞋服产量达3315万双（套），同比增长6.7%，预计全年突破6000万双（套）。
　　龙头企业的扩产增效，离不开产业链的持续集聚。今年以来，安岳抓实鞋服产业建圈强链，新引进项目8个、总投资额3.36亿元；市县领导带队赴广东、福建、上海等地开展精准链式招商，锚定运动休闲鞋服主攻方向，拓展户外装备、运动护具、美妆日化等细分赛道，品牌合作版图不断扩大。
　　配套企业“跟链而来”的效应显著。近年来，安岳依托龙头企业入驻，逐步形成龙头带配套、配套引生态的良性循环。比如，资阳市广源鞋业有限公司带动舜旌国际实业有限公司项目、永州市福金新材料科技有限公司项目落户，四川安岳港威新材料科技有限公司引来福建福宗实业集团有限公司项目，龙头企业与配套企业之间形成“引来一个、带动一批”的链式反应。目前，安岳已入驻鞋服企业115户，产业链完整率达80%、本地配套率达70%，运动休闲鞋产业入选全省中小企业特色产业集群。
　　成都鞋企的加速转移，为安岳鞋产业链注入新的就业增量。扎根成都武侯经济开发区20多年的成都卡美多鞋业有限公司，2025年5月将生产板块整体迁至安岳，超80%的老员工选择随企迁移。该公司人力行政经理唐华说：“大家都很期盼成渝中线高铁尽早开通，届时员工来安岳上班更便捷。”截至目前，安岳115户鞋服企业中，有20余家来自成都。
　　产业链的延伸，直接转化为就业岗位的增长。目前，安岳鞋服产业共吸纳就业2.1万余人，本地员工占比超80%、稳岗率达93%，鞋服工人“招育留”经验做法获评全省优化营商环境典型案例。

卫星工厂
城乡就业“双向奔赴”
　　“上班离家近，既能照顾娃娃，又能挣钱。”在位于岳阳镇陶海村的安岳安硕体育用品有限责任公司的“卫星工厂”里，针车工徐滟熟练地缝制着鞋面。这家由陶海村、安北村、离山村、凤形村4个村集体联合创办的工厂，已带动周边8个村90余名村民就近就业，其中像徐滟这样的员工占多数。
　　这样的场景，几年前在安岳乡村还难以想象。作为四川人口大县和劳务输出大县，安岳2025年末户籍人口146.65万，常住人口仅85.96万，大量青壮年劳动力常年在外务工，不少村子只剩老人和孩子。“务工顾不了家、顾家挣不了钱”，曾是无数安岳家庭面临的两难选择。
　　就业变化始于“园区总部+卫星工厂”发展模式的推行。近年来，安岳逐步构建起“全域鞋服”发展格局，将鞋面缝制等适合分散生产的工序，从县城园区“下沉”到乡村，着力打造“半小时就业圈”，让群众实现“务工不出镇、顾家又增收”。目前，全县46个乡镇（街道）中，已有33个建起123家“卫星工厂”，带动5000余名当地群众就近就业。该模式入选全省2024年县域10个改革典型案例。
　　“卫星工厂”的带动效应还在向更广领域延伸。李家镇汪家坝社区1500平方米的“卫星工厂”正在建设中，投产后可新增就业岗位近百个。慕依洋服饰等企业将“总部接单、乡镇（街道）加工”的分工模式复制到更多乡镇（街道），海外订单稳定且量大，让村民在家门口就能挣到钱。
　　从“孔雀东南飞”到“家门口就业”，“卫星工厂”改变的不仅是收入账本，更是无数家庭的日常。正如安岳安鑫体育用品有限公司针车车间课长陈孝单所说，4年前她还在广州打工，两个孩子跟着老人在老家。回到安岳后，她从普通针车工干到课长，管理5个组50多个人，“现在不仅在‘家门口’找到工作，和孩子的关系也亲近了不少”。
　　农村群众实现“家门口就业”的底气，来自扎实的用工保障体系。安岳创新构建“三级联动五星赋能”用工保障体系，动态摸排115户鞋服企业及123家“卫星工厂”用工需求，乡镇（街道）布局46个劳务专合社，村级培育514名劳务经纪人，开展“院坝宣讲+入户匹配+专车送岗”服务，实现岗位信息家门口触达。今年以来帮助鞋服企业招工2890人，近3年每年新增用工超3000人。
　　此外，安岳深化与资阳市人才发展集团有限公司合作，大力推广应用“就业真资格”平台，目前注册劳动力10.6万余人；在劳动力资源丰富的乡镇（街道）设立13个招工培训点，把岗位信息和培训课堂送到群众“家门口”，构建“招工—培训—上岗”直通模式。

产城融合
从产业集聚到“人”的扎根
　　产业的集聚，最终要依靠“人”的扎根。2025年9月，安岳县经开区小学正式投用，总建筑面积5000余平方米，规划标准学位810个，首批招收新生和转校生150余名，其中大部分为经开区务工人员子女。在安岳县经开区小学相关负责人看来，孩子教育是家庭的头等大事，学校的建成投用，有效缓解了当地务工家庭长期面临的子女“入学难”“路途远”等现实问题。
　　为精准对接企业及产业工人需求，安岳经开区陆续建成小学、员工食堂和宿舍，增设早晚高峰公交专线，并依托工会组织常态化开展文娱活动，逐步构建起覆盖工作、生活、出行、教育等多维度的服务保障体系，产城融合的配套升级让产业工人真正“留得下、过得好”。
　　真正让人才扎根的，还需一套系统化的人才激励制度。安岳在全省首创《安岳县鞋纺产业技能人才星级评定办法（试行）》，构建“评、奖、育、保”一体化激励闭环，促使星级人才身份在县域鞋纺企业间互认。同时，创新采用“订单班”“冠名班”校企合作模式，推行“星级导师制”，并配套“名师讲堂”“技能比武”等交流平台，定向培育符合行业发展形势和企业发展需要的优秀人才。
　　人才的扎根，正在重塑这座县城的人口版图。“十四五”期间，安岳坚持“产城人”融合发展，在产业协同、城市建设、民生福祉等方面精准发力，每年吸引人口回流近万人。从产业集聚到“人”的扎根，安岳以鞋服产业为支点，撬动的不仅是一条产业链的崛起，更是一座县城“产城人”融合发展的深层变革。
　　聚焦以运动休闲鞋服为主导的时尚消费赛道，安岳还有更大的目标——力争到2030年实现“1亿双（套）产量、100亿元产值、5万人就业、2亿元税收”的“1152”奋斗目标，打造全国具有重要影响力的时尚运动休闲装备制造业基地。
　　从一双鞋到一条链，安岳正以产业高质量发展带动高质量充分就业，为全市服务业发展贡献坚实力量。