指导陪伴，守护成长，《四川省家庭教育促进条例》9月1日起施行

首次出台一部法，专管咋个“管娃娃”

8月12日，家长带孩子到四川科技馆参观，在趣味互动装置里学习空间与数理小知识。 　　林漫 摄（C视觉）

压实家长主体责任
　　●父母或者其他监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任，或者非法阻碍其他监护人实施家庭教育的，规定相关单位应当予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导
　　●明确父母或者其他监护人不得歧视未成年人、不得实施家庭暴力、不得允许或迫使未成年人结婚等禁止性规定

调动各方面积极性
　　●鼓励和支持社会组织、企业、公益机构等多元主体参与家庭教育服务
　　●鼓励居民委员会、村民委员会将依法履行家庭教育责任、优良家风建设、未成年人保护关爱等内容纳入居民公约、村规民约

健全联动保护机制
　　●规定县级以上地方人民政府应当组织教育、民政、团委、妇联等部门和单位，对家庭教育严重失职、失能的家庭建立预警及救济制度
　　●建立联动机制，为遭受学生欺凌、家庭暴力、性侵害等的未成年人提供心理疏导、法律援助、司法救助、社会救助、转学安置等保护措施，为其父母或者其他监护人提供有针对性的家庭教育指导服务，并跟踪回访

□四川日报全媒体记者 李丹 蒋君芳

　　家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。9月1日起，四川首部专门规范家庭教育的地方性法规——《四川省家庭教育促进条例》（下称《条例》）将正式施行。
　　8月14日，省人大常委会举行新闻发布会，对《条例》基本情况、重点条款、贯彻实施安排等进行了介绍和解读。

凝聚全社会关心爱护未成年人合力
　　近年来，随着经济社会的快速发展，传统家庭教育方式和理念难以满足时代需求，为家庭教育立法迫在眉睫。自2024年起，省人大社会委多次召开专题协调会，汇聚省妇联、省教育厅、省民政厅等部门力量，深入四川多地调研留守儿童家庭教育现状，广泛征求基层、学校、家长，以及各级人大代表的意见建议，确保法规有较强的针对性和可操作性。
　　《条例》共30条，包括家庭责任、政府推动、社会协同、学校指导等内容，在上位法基础上，立足四川实际，从多个维度进行了细化和创新。
　　“《条例》压实家长主体责任，充实细化未成年人的父母或者其他监护人开展家庭教育的内容。”省人大常委会法工委副主任杨阖介绍，《条例》对家长不履责设置刚性约束，针对父母或者其他监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任，或者非法阻碍其他监护人实施家庭教育的，规定相关单位应当予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导。同时，明确父母或者其他监护人不得歧视未成年人、不得实施家庭暴力、不得允许或迫使未成年人结婚等禁止性规定。
　　《条例》充分调动各方面积极性，鼓励和支持社会组织、企业、公益机构等多元主体参与家庭教育服务，形成全社会共同关注、共同促进家庭教育发展的良好格局。鼓励居民委员会、村民委员会将依法履行家庭教育责任、优良家风建设、未成年人保护关爱等内容纳入居民公约、村规民约，使“依法带娃”从法律文本走进社区院落和田间地头。
　　健全联动保护机制，为困境儿童织密“保护网”。针对学生欺凌、家庭暴力、性侵害等社会痛点，《条例》规定县级以上地方人民政府应当组织教育、民政、团委、妇联等部门和单位，对家庭教育严重失职、失能的家庭建立预警及救济制度。教育、公安、司法行政、民政、卫生健康、妇联等部门和单位应当建立联动机制，为遭受学生欺凌、家庭暴力、性侵害等的未成年人提供心理疏导、法律援助、司法救助、社会救助、转学安置等保护措施；为其父母或者其他监护人提供有针对性的家庭教育指导服务，并跟踪回访。
　　此外，《条例》还完善政府推动与保障机制，发挥学校指导服务职能。《条例》明确将家庭教育相关经费列入财政预算；减轻义务教育阶段学生作业负担，规范校外培训行为，畅通学校家庭沟通渠道；中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导纳入教师培训计划，建立常态化家访机制，并关注留守未成年人和困境未成年人，指导其父母或者其他监护人实施家庭教育。

帮助孩子扣好人生第一粒扣子
　　法律的生命力在于实施，省妇联副主席杨卉在发布会上表示，全省各级妇联组织将抓好具体工作，推动法规落细落实。
　　“我们将聚焦立德树人根本任务，营造良好育人氛围。”杨卉说，妇联系统将开展“寻找最美家庭”“少年儿童心向党”等一系列主题实践，旗帜鲜明移风易俗，倡导家庭美德，从养成教育入手帮助孩子们扣好人生第一粒扣子；把普法融入服务全过程，推动将《条例》纳入四川“九五”普法重要宣传内容，引导大家依法依规履行家庭教育职责，规范家庭教育行为；以“送法进万家·家教伴成长”为主题，深入开展进家庭、进学校、进乡村、进社区、进企业、进新兴领域、进机关“七进”活动，充分运用网络和远程教育方式，推出“一图读懂”、普法短视频、民族地区双语解读等宣传产品，把优质资源向边远地区、民族地区倾斜。
　　同时，推动普惠家庭教育服务体系建设，扩大家庭教育优质资源覆盖范围，因地制宜推动省、市、县建设家庭教育指导机构，加强基层指导服务站（点）建设；积极探索一体化推进婚恋、生育、养育、教育指导服务的有效途径，建设家庭教育服务热线，开设家庭教育“巾帼大讲堂”，宣传家庭教育法律法规，传播家庭教育的科学知识；构建全链条家校社协同育人机制，联合省教育厅、省卫生健康委等省级部门，依托全省高等院校及科研院所，组建、完善、运用家庭教育专家智库，加强家庭教育志愿者队伍建设，让家庭教育支撑体系更专业、更多样化。
　　“开展家庭教育地方立法，以法治方式推动我省家庭教育高质量发展很有必要，同时也具有充分的可行性。”省人大常委会办公厅二级巡视员蒲永高表示，下一步，省人大社会委将在《条例》施行过程中跟进监督，持续推动体制机制完善。