土地收益有保底，增值部分还能收益再分配

“土地银行”里存出来的满意

安州区优质粮油现代农业园区土地连片。 四川日报全媒体记者 赵明 摄

□四川日报全媒体记者 裴玉松

点位
绵阳市安州区秀水镇

“土地银行”速读
收益如何分配？
农户存入“土地银行”的土地保底收益为每平方米1元，增值部分则按村民小组20%、村集体30%、农户个人50%原则分配
实际效果如何？
园区内20万余亩耕地，土地流转率达80.5%，越来越多种植大户愿意来此种粮，园区还吸引了20余家粮油加工企业入驻

　　7月13日下午，“万千气象看四川”主题采访活动走进绵阳市安州区秀水镇天竺村，只见连片水稻铺展成绿浪，映衬着远处蓝天白云，勾勒出一幅生机盎然的田园画卷。
　　这里也是安州区优质粮油现代农业园区的核心区域。如今，在“土地银行”助力下，当地有效破解了土地分散、农业集约化程度低的生产难题。

为土地增值试点“土地银行”
　　天竺村党支部书记谢小平介绍，曾经的天竺村耕地分散，户均地块小，单块多不足一亩。“种植大户不愿来，沟渠路网也难配套。”
　　不只天竺村，园区内的28个村，均不同程度存在耕地分散等问题，严重制约了农业生产水平的提高，优质高效的粮食生产目标难以实现。
　　改变始于8年前——为盘活分散资源、释放增值空间，安州区优质粮油现代农业园区借鉴成都等地经验，于2018年率先在天竺村等点位试点“土地银行”模式：由园区内的村党支部牵头，以村集体经济组织为载体，把农户零散“存入”的土地集中整理、连片打包，再公开竞价“整贷”（流转）给经营主体。
　　实际运作中，各村成立集体经济组织监事会，实行“账、权、钱”分管，确保村民“存入”土地全程公开透明、价格公道；同时，安州区还同步配套开展高标准农田等相关项目建设，昔日“鸡窝地”变成能排能灌、宜机作业的良田。

农户“存入”土地积极性高
　　安州区农业农村局相关负责人介绍，“土地银行”模式下，农户“存入”的土地保底收益为每平方米1元，增值部分则按“二三五”原则分配：村民小组20%、村集体30%、农户个人50%。“这样算下来，土地流转收益比以往高了不少。”
　　天竺村村民王艳常年在外务工，她把自家约3亩零散土地全部“存入”，去年拿到流转费超2000元，此外还有一笔分红。“以前地要么撂荒，要么只能低价租出去；如今‘存’到‘土地银行’产生纯收益，我很满意。”
　　看到“土地银行”带来的利好，农户更加积极“存入”土地：不到3年时间，园区内20万余亩耕地，土地流转率达80.5%。与此同时，越来越多种植大户愿意来此流转土地种粮；此外，园区还吸引了20余家粮油加工企业入驻。
　　安州区优质粮油现代农业园区还与中国农科院、中国农业大学、四川省农业科学院等科研院所携手，推广落地一批新品种、新技术、新模式，进一步为粮食生产提供支撑。如今，园区构建起了“从种子到餐桌”的全产业链协同发展格局，实现粮油产业增产、优质、高效。
　　今年，“土地银行”将升级——当地政府计划新增社会化服务板块，用优惠价为经营大户提供绿色防控、收割等服务，在继续加强“土地银行”吸引力、提高土地流转收益的同时，进一步降低经营主体生产成本。