有信心 有路径 有承诺

绵竹：一座城与民营企业的“双向奔赴”

剑南春大唐国酒生态园。

绵竹高新区江苏工业园。

□薛媛兮 （图片由绵竹市委宣传部提供）
　　6月26日，绵竹市2026年民营经济发展大会如期而至。
　　会场内，来自白酒酿造、装备制造、精细化工等领域的民营企业家、个体工商户陆续落座。握手寒暄、交换名片，交谈声此起彼伏——有人谈订单，有人聊技术改造，有人约着会后再深聊。
　　这份始于1998年的年度约定，已持续29年。29年，记录的是一座城市与民营企业的“双向奔赴”——民营企业在这里扎根生长，城市在这里收获动力，彼此成就，互为支撑。
　　数据显示，2025年，绵竹地区生产总值突破500亿元。其中，民营经济增加值达339.5亿元，同比增长8.2%，增速居德阳首位。4.8万户民营经营主体占全市经营主体的98.4%，贡献了全市67.6%的GDP、75%的投资、93.4%的税收、93.4%的新增就业。

信心从何而来，因何而坚？
　　在绵竹，平均每11人就有一位个体工商户，每56人就有一家企业。
　　“很感谢政府，鼓励我们申报绵竹市级非物质文化遗产代表性项目，帮我们打开知名度。”绵竹“笋坝子”米粉创始人陈立华说，国内外客商慕名前来学艺，他的米粉店做起技术加盟，店铺开到三四十家，“除了教学费用，我还提供原材料，也是一种做大的方式。”
　　一个小作坊的成长，映照一座城市的底气。在德阳—阿坝生态经济产业园区（以下简称德阿园区），这种底气更显厚重。
　　目前，德阿园区已形成锂电正极材料、基础锂盐、磷化工以及配套产业协同发展的循环产业生态。“我们园区未来会是千亿产业园。”德阳磷泰新材料集团有限公司财务总监李强信心满满地说。磷泰集团年产值25亿元，与富临精工子公司江西升华新材料有限公司等企业共同投资30亿元，建设年产20万吨磷酸二氢锂一体化项目，计划2027年建成投产。磷酸二氢锂是生产高压实密度磷酸铁锂的关键前驱体，这个项目将打通从锂矿到正极材料的关键环节。
　　“多亏政府在其中牵线搭桥。”四川富临新材料有限公司总经理田宇说，目前企业生产所需的磷酸锂都能在园区内就地配套，“政府还在加大力度帮我们招引铁源企业，产业链越来越完整。”
　　信心，来自法治的刚性保障。2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，民营经济发展迈入法治化保障新阶段。同年9月，绵竹将民营经济管理职责从市场监管部门划转至市发展改革局，从产业规划、政策引导到运行监测，全链条管理闭环就此形成。
　　信心，也来自绵竹发展的十足底气。2025年，绵竹市第二产业民营经济增加值239.41亿元，同比增长10.8%，占民营经济的比重提升至70.5%。民营经济对全市经济增长贡献率达79.6%，拉动经济增长5.6个百分点。
　　数据背后，是一场深刻的产业结构变革。当白酒行业步入深度调整期，四川剑南春（集团）有限责任公司做出不同的抉择，接续开工建设大唐国酒生态园二期、三期项目。全面投产后将新增曲酒产能3万吨，新增工业产值超100亿元。
　　当电力新能源产业加速发展，中航宝胜（四川）电缆有限公司选择主动破局。2025年，企业投入6000万元全面推进系统性技术改造，电磁线产能提升50%，电能消耗节约30%。今年一季度，企业实现营收4.9亿元，同比增长32%，全年营收有望突破20亿元。
　　龙头引领，梯队跟进。2025年，四川剑南春（集团）有限责任公司稳居中国制造业民营企业500强，四川盛泉钢铁集团有限公司上榜四川民营企业100强，仟坤集团有限公司上榜四川服务业民营企业50强。2026年，绵竹有10家企业入选德阳“蓝鲸倍增”企业名单。从白酒“1+1+5+N”产业梯队，到园区的“专精特新”方阵，绵竹民营经济正从“一业独大”向“多点支撑”转变。

路径指向何方，何以抵达？
　　产业格局之变，为绵竹打开新的发展空间。路径指向何方？
　　——指向千亿级、高能级产业平台。2025年，绵竹新市化工园区、绵竹新材料化工园区双双创建为D级化工园区，绵竹成为全省唯一拥有两个D级化工园区的县级市。两个园区171户规上工业企业总产值突破700亿元。依托这一优势，绵竹正全力建设千亿产业集群。新市化工园区主攻“硫磷钛铁锂钙”循环经济，新材料化工园区聚焦锂电全产业链，持续做强“硫—磷—锂”循环产业。德阿园区作为飞地园区，依托阿坝锂矿资源与绵竹磷化工优势，是全国唯一拥有磷、锂“双资源优势”的省级化工园区。平台之上，项目加速落地。四川能投德阿锂业有限责任公司年产3万吨锂盐项目已投产；富临精工与宁德时代共同投资40亿元的35万吨正极材料项目，首条生产线已试运行，今年即可实现产值50亿元；总投资105亿元的绵竹国城锂业思创超钠新材料项目被列为2026年四川省重点项目；磷泰集团20万吨磷酸二氢锂一体化项目从上游补齐链条。锂盐、前驱体、正极材料环环相扣，一个完整产业生态加速成形。绵竹高新区内，光电智造未来产业园、武侯—绵竹新质产业合作园、电子新材料产业园、智能制造产业园4个“园中园”加速崛起。弘道新材料填补成渝地区光伏上游关键材料空白，坤元晶科光电打破国外垄断。绵竹高新区持续优化配套服务，创新招商路径，提升“园中园”发展能级，助推民营经济高质量发展。
　　——指向法治化营商环境。今年，绵竹首次发布《绵竹市部门涉企履职负面清单》，划出“清单之外无打扰”的边界。“风险+信用”分级监管、“天府入企码”与“综合查一次”联合执法等制度同步推进。今年以来，绵竹累计兑现奖补资金9256万元，惠及民营企业335家。“千人联千企”覆盖181户规上工业企业，办结诉求36项，办结率100%。390项政务服务事项纳入无差别综合窗口，“一二三·疾速办”将审批时间压缩68.4%，“拿地即开工”成为常态。四川恩泰智材科技有限公司高性能水处理膜项目从签约到拿地仅1个月，从动工到产品下线仅4个月，展现“绵竹速度”。
　　——指向政企同心、服务贴心的生态共同体。今年6月，绵竹发布“暖企驿站·同心+”服务品牌，整合五大板块，搭建“3+2+12+N”立体化服务体系。“同心窗口”实现闭环服务，“同心匠坊”订单式输送产业工人，“同心咖室”开展常态化政企座谈，“同心基地”聚合要素保障，“同心商汇”将服务下沉至镇（街道）。针对代际传承课题，绵竹出台《促进年轻一代民营企业家健康成长九条措施》，将青年企业家培训纳入党校主体班次，实施“511”精英计划，重点培养5名领军型企业家、扶持10家骨干企业、辐射带动超百名潜力企业家抱团发展。

承诺坚守什么，何以立信？
　　坚守政策的执行绝不打折。今年以来，绵竹深化白酒、科创等专项扶持政策，加大《促进年轻一代民营企业家健康成长九条措施》等政策落实力度。依托制造业新型技术改造城市试点政策，推进企业“智改数转”，加快设备更新与工艺升级。
　　坚守服务的标准绝不降低。全域推行“一二三·疾速办”“零成本·小时办”等模式，推行“产业助理+要素专员”全周期服务。深化“高效办成一件事”，推进政务服务增值化改革，确保企业诉求“件件有回应、事事有着落”。
　　坚守法治的底线绝不让步。持续打造公平公正的法治环境，全面推行“综合查一次”联合执法，落实柔性执法举措。做到“有需必应、无事不扰”——这是绵竹对民营企业的郑重承诺。
　　回望来路，从白酒独大到新能源、新材料、装备制造多点支撑，绵竹民营经济持续迭代优化。每一次产业转型升级，这座城市都努力踏准时代节奏、抓住发展机遇。
　　这份韧性从何而来？答案或许就藏在4.8万户经营主体的成长轨迹里。
　　这是一场没有终点的“双向奔赴”。在政府和企业的相互理解与信任中，绵竹民营经济的根系越扎越深，枝叶越展越茂。站在“十五五”的新起点上，这场跨越近30年的约定，仍将年复一年地续写下去。