四川高校校园开放，是“一放了之”还是精细管理？

需平衡校园秩序和公共需求

□四川日报全媒体记者刘珩 樊邦平 范芮菱

　　“为什么要设置各种门槛？”近日，有网友在“四川省网上群众工作平台——问政四川”平台留言称，川内不少高校需预约才能进入，很不合理。记者了解到，目前，四川不少高校已简化校外人员入校条件，通过刷身份证或现场预约的方式便可进入，部分高校虽限制开放时段，但基本满足了校外人员入校参观和锻炼的需求。
　　高校校园向社会公众开放，是“一放了之”还是精细管理？如何平衡师生权益和公众需求，助力高校更好融入社会、服务社会？记者近日进行了走访调查。

探访：凭一张身份证、一部手机进入多所高校
　　5月26日下午，记者走访了位于成都的多所高校。
　　在四川大学望江校区北门，记者在门禁处刷身份证即可进入。“望江校区热度高，周末、节假日来参观游玩的市民游客很多，大家都比较遵守校园管理秩序。”保安引导记者刷卡入校后，还推荐了校内的荷花池和校史馆等游览点位。
　　随后，记者又前往四川师范大学狮子山校区，在门禁处刷身份证后进入校园。在该校食堂，记者选购了一份简单的晚餐，并用微信扫码支付了餐费。据了解，成都理工大学、成都大学等高校的食堂也对市民开放。
　　调查显示，川内不少高校已推行“刷证入校”。四川农业大学、成都理工大学、成都大学、西华大学郫都校区、成都师范学院等也早已面向社会开放，市民无需特别预约，刷身份证便可入校参观。
　　也有部分高校采取“线上预约”“限时开放”的管理方式。当天19时许，记者前往电子科技大学沙河校区西门，门卫告诉记者，学校开放时间为工作日9:00到18:30，市民游客白天可在校门口扫码登记并选择时段后进校，晚上不能进入校内教学区域，但可从西门进入体育场馆锻炼。记者看到，不少市民扫码登记后来到体育馆内，与该校学生一起打羽毛球。
　　西南交通大学、西南财经大学、成都体育学院等高校也限定了开放时段和进出校门。此外，少数高校管理较为严格，如西南民族大学和西南石油大学规定，校外人员需在线预约，由校内部门、师生协助办理进校手续后，才能刷身份证入校。

规定：高校开放要平衡好校园秩序和公共需求
　　针对网民疑问，省教育厅回复，校园安宁有序既关系到正常的教学科研秩序，也关系到全体师生的安全防护，需构建更为严谨的管理体系。因此，各高校会在保障校园安全的前提下，为符合条件的访客提供便利。
　　公共文化服务保障法明确规定，国家鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。教育部也曾发文称，大学校园更好向社会公众开放具有积极意义，有利于大学更好融入社会、服务社会。
　　是否开放、如何开放，需高校自主制定规则。2024年3月，教育部曾发文表示，高校有依法依章程自主管理的权利，高校师生享有对校园优先使用的权利，高校可以制定合法、适当的校园管理制度。同时高校也具有较强的公共性，发挥着大学服务社会、传承文化等功能。因此，要坚持因校制宜、科学合理的原则，平衡好校园秩序、师生权益和社会公共需求，推动校园开放；要完善相关机制，做好服务保障，引导安全、有序、文明参观。
　　对于已开放的校园而言，做到有序管理是关键。在四川师范大学狮子山校区，一名学生向记者表示，她和同学们都不反对校园向社会开放，目前刷身份证入校方式比较合理，既方便了市民入校，也能做到进出有序。
　　“大学向社会公众开放，不是简单的‘一放了之’，而是考验着大学的精细管理能力。”成都市政协委员、电子科技大学教授徐鹏表示，可以先打开大学校园的大门，平衡好师生利益和社会公众的需求后，再打开图书馆、教室、会议室等建筑的小门，逐步扩大大学校园开放范围。入校的公众也应进一步提升个人素养，遵守校园规则，避免破坏校园环境，校园管理者和市民一起携手，才能创建出开放的城市与大学校园。

新闻多一点 部分高校校外人员入校规则
　　目前，省内多所高校已面向社会有序开放，记者整理了部分高校校外人员进入校园的规则。
　　四川大学：望江校区和华西校区无需预约，校外人员刷身份证即可入校；江安校区限定东南门开放，校外人员可刷身份证入校。
　　电子科技大学：采取现场预约的方式，校外访客可在校门口扫描二维码填写信息，在线预约后扫二维码入校，其中清水河校区开放时段为每日6:00—21:00，沙河校区开放时段为工作日9:00—18:30，18点后可预约进入体育场锻炼。
　　西南财经大学：光华校区北大门设置预约入口，校外访客可于每日9:00—20:00在北门进行线下预约，凭身份证入校；柳林校区北大门设置预约入口，校外访客可于9:00—17:00在北门线下预约，刷身份证入校。
　　西南交通大学：犀浦校区和九里校区均面向社会开放，校外人员可刷身份证入校。犀浦校区开放西门，开放时段为周一至周五（6:30—8:30、18:00—21:30），周六至周日（6:30—21:30）；九里校区开放南门和西门，开放时段为周一至周五（6:30—8:30、18:00—21:30），周六至周日（6:30—21:30）。
　　四川师范大学：狮子山校区和成龙校区采用早晚高峰限制校外人员入校方式，除高峰时段（7：00—9:00；16:00—18:30）外，校外访客可自行刷身份证入校；遂宁校区无需预约，刷证入校，开放时段为8:00—22:00。
　　成都体育学院：采用线上预约限时段开放的形式，校外访客可在“成都体育学院”公众号“场馆预约”服务一栏申请，并刷身份证入校，学校开放时段为周一到周五的18:00—21:00、周六到周日的9:00—21:00，学校开放室外篮球场、排球场和田径场。