因地制宜政绩观，改变干部考评体系

□四川日报全媒体评论员 周丽萍

（一）
　　“因地制宜，本质是实事求是”。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。新年伊始，钟才平在《人民日报》的第一篇评论开宗明义，“因地制宜，是正确政绩观，是科学方法论”。
　　将因地制宜作为政绩观内容，这是对“因地制宜”重要性的提升。过去我们要求因地制宜，如乡村振兴要因地制宜，区域发展要因地制宜，要因地制宜发展新质生产力……如果没有做到，可以说是方式方法的问题；但现在不能因地制宜，那可能就是政绩观出了问题。
　　今年是“十五五”开局起步之年，这个时间节点将因地制宜纳入政绩观，意义非比寻常。

（二）
　　因地制宜政绩观，就是针对矛盾的特殊性，突出策略的灵活性，核心要义在于从实际出发，制定和实施符合所在地实际的政策和策略。
　　这是推动高质量发展的必然选择。我国幅员辽阔，区域之间差异显著，不同地区发展阶段不同，推进高质量发展不能照搬照抄，不能千城一面、一哄而上。否则，浪费了资源，贻误了发展。
　　这是确保党中央重大决策部署精准落地的必然要求。贯彻落实党中央决策部署，必须结合工作实际、各地实情，既要不折不扣贯彻落实，又要认真探索贯彻落实的有效方法和途径。“上下一般粗”不是真落实，因地制宜才是真功夫。
　　这是面对新难题的必然解法。百年变局与科技巨变交织，许多矛盾问题的破解没有先例可循，不同区域、不同领域问题的程度成因也不尽相同，答案也自然不同，一把钥匙只能开一把锁。
　　这是按经济规律办事的必然途径。抓经济工作，就要懂经济规律，不仅要认识一般规律，还要与具体实际条件结合起来，把握特殊规律。同为发展新质生产力，四川和东部沿海地区的特殊规律就不同，就不能生搬硬套，而是要依托成渝地区双城经济圈建设、科教资源富集、清洁能源禀赋、应用场景丰富等特点，走自己的差异化路径。
　　一句话，新的发展阶段、新的发展实践，必须树立和践行因地制宜政绩观。

（三）
　　树立和践行因地制宜政绩观首先得从思想上解决问题，要防范发展中的政绩观错位，如急功近利、好大喜功，违背规律、盲目决策，过度举债、乱铺摊子，不思进取、无所作为，等等。
　　因地制宜对地方的治理能力也提出更高要求。比如，搞建设、抓发展不能仍是过去的“三板斧”，也不能坐等上级出思路、等别人创经验，更不能拍脑袋决策。要沉到一线摸实情，结合全局定准位，把握规律做谋划，抬头看天、低头找路，科学务实，积极有为。
　　能否真正做到因地制宜，考核指挥棒很重要。党中央提出完善差异化考核评价体系，就是要把实事求是的思想路线在政绩评价体系中具象化，把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来。
　　从“一张考卷”到“多道竞跑”，既比地区发展速度，也比绿水青山、人民幸福；从“考得多”“考得密”到“考得准”“考得实”，重群众口碑而非这榜那榜，看实绩而非仅看数据报表；考“任期”也要考“长期”，对重大项目、重大政策的成效进行跨周期评估，避免“一届政府的政绩，下一届政府的包袱”现象。
　　因地制宜政绩观下的考核，不在于是否达到统一的量化指标，而在于是否让发展与自身条件相适配，最终是否实现人民群众共享发展成果。核心仍然是答好经典“政绩三问”——解决好为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的问题。