立足教育的战略属性协同推进产教融合

　　●产教融合是高校、企业和地方政府三者之间协同互动的系统化共进过程。让产教融合从系列谋划到实践落地，从局部融合到深度融合，需要立足教育的战略属性多维度观照、多元化推进

□张力
　　“全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性”是习近平总书记关于教育本质特征的重大理论创新。其中，战略属性回答了教育服务经济社会发展、支撑引领中国式现代化的问题，体现了教育在党和国家事业中的先导性、基础性、全局性地位和作用。党的二十届四中全会站在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的战略高度，将高质量发展取得显著成效作为“十五五”时期经济社会发展的首要目标任务，并明确提出“一体推进教育科技人才发展”。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求“增强高等教育综合实力，打造战略引领力量”。这些为属地高校推进产教融合，服务地方经济社会发展指明了方向。
　　在教育强国战略背景下，如何立足教育的战略属性推进产教深度融合，从而赋能教育高质量发展是教育工作者必须回答的时代课题。产教融合的实质在于推动高等教育从传统的封闭体系走向开放协同，实现与科技、产业、社会各要素的深度嵌合与价值共创。这不仅意味着人才培养要更紧密地对接产业需求，更强调高校要从传统的知识传授者转变为创新策源地和价值共创者。因此，产教融合是高校、企业和地方政府三者之间协同互动的系统化共进过程。让产教融合从系列谋划到实践落地，从局部融合到深度融合，需要立足教育的战略属性多维度观照、多元化推进。

树立产教融合的共同使命担当
　　属地高校要深刻认识到，服务国家重大战略和区域经济社会发展，是教育系统在新时代新征程的重大使命。这既是讲政治的重要表现，也是高校价值之所在。牢牢把握教育的战略属性推进产教融合，一方面要牢牢把握教育在中国式现代化建设中的战略地位，以教育强国支撑引领强国建设、民族复兴伟业；另一方面要牢牢把握教育在中国式现代化建设中的核心功能，汇聚一切人才要素和科教资源，服务国家重大战略和地方经济社会发展，确保中国式现代化建设行稳致远。
　　当前，产教融合过程中出现一些亟待解决的问题，其主要原因在于融合主体共同价值目标的设定，还欠缺科学的制度保障和平衡构架支持。具体而言，高校教师更多追求学术成长、获得学术界认可；企业更多追求经济利益、获得市场认可；地方政府更关心的是地方经济社会发展。价值目标不同导致实践取向的差异。比如，高校与区域产业空间布局的紧密衔接、有机融合还不够；一些产业集聚区内，相关高水平科研院所、高校布局相对较少，科教资源支撑不足；高校学科专业设置与产业发展结合不紧密，与区域产业布局存在供需错位等。作为属地高校，更要开放办学、积极作为，主动提升服务地方经济社会发展的能力。
　　有效的利益平衡机制是解决高校、企业及地方政府之间不同价值追求融合问题，推动产教融合可持续发展的关键。需建立公平合理的利益分配与风险共担框架，政府通过税收优惠、财政补贴等政策激励企业参与，校企双方通过动态调整协议保障收益回报；公正透明的评估体系能及时优化合作模式，破解“校热企冷”难题，实现多方共赢，实现高校与产业发展共生共长。

完善产教融合的协同机制
　　从产教融合的布局上看，各地方政府相继出台配套制度和实施方案，国家产教融合试点城市建设稳步推进、产教融合型企业培育紧锣密鼓地推进。“一分部署，九分落实”，要善于从战略思维上观大势谋工作抓落实，更好前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进产教融合。
　　产教融合实践之难在于要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细。一方面，要做好顶层设计，以校地企合作战略规划为引领。属地高校学科专业布局与地方产业发展需求的适配度决定了地方高校对地方经济发展的支撑力。高校通过与地方政府、企业等开展座谈会、交流研讨等方式，从各方实际能力和地方经济社会发展需求出发，制定长期和阶段性的战略规划。在战略规划中，要明确各主体责任和义务，以资源共享、共同发展为目标，有计划、分步骤地推进校地协同发展战略。
　　另一方面，高校要抓住校地合作契机，在学校内部制定校地合作发展规划，积极推动教育结构优化配置，不断完善教师考核激励机制，提升其参与校地合作的积极性。注重教师的实际贡献，如教师的科技成果转化、为政府提供决策咨询等。同时，将教师参与校地合作的工作量和贡献度纳入教师绩效评价体系中，在职称晋升上给予充分体现，鼓励更多教师积极投身校地合作中。以四川轻化工大学为例，学校进行了人事制度改革，在岗位聘任中把教师横向课题、服务社会的效果作为考核指标之一；在职称评审中，为鼓励在经济社会各项事业发展中作出重大贡献或创新成果的优秀教师脱颖而出，设置了职称评审绿色通道，进一步调动教师投身产教融合的积极性。

夯实产教融合的文化根基
　　文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化关乎国本、国运，“润物细无声”地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，如一只看不见的巨手，能够在人们认识世界、改造世界的过程中创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力，进而转化为强大的力量。一个国家、一个民族的强盛，也总是以文化兴盛为支撑。高校是文化传承的重要载体，是其在继承中创新、在创新中发展的重要力量，如何传播和弘扬中华优秀传统文化是新时代高校面临的战略课题。
　　每一所高校，都有着自己独特的历史文化，既是立校之本，也是培育和涵养高校竞争力的关键所在。它形成于大学在长期的发展过程中积淀的独特精神气质和一系列行为规范，潜移默化地影响着学校的育人理念、方式和环境，构成了学校的核心精神标识，是凝聚师生、塑造办学特色，推动内涵式发展的动力之一。从产教融合来看，其本质是产业系统与教育系统理念和实践的深度交融。产业系统以管理文化为核心，强调标准化流程、契约精神与效率优先；教育系统则以素质文化为根基，注重人文浸润、价值塑造与人的全面发展，两者之间若缺乏文化层面的调适与融通，易陷入“校热企冷”“合而不融”的困境。夯实产教融合的文化根基有助于为校企合作共同体的建立提供持续的价值基础。一是凝聚共识，将企业的质量意识、工匠精神融入校园文化，同时将高校的创新基因注入产业研发，建立二者的文化契合点。二是创新协同范式，通过建立校企共认的行为准则破解资源流动的制度壁垒。三是涵养内生动力，实现文化层面共同发展的意识，促使产教融合从政策驱动向自觉行动升华，实现人才培养供给侧与产业需求侧的相通相融。
　　（作者系四川轻化工大学党委书记）