成都市锦江区：“小切口”撬动基层“大治理”智慧治理提升安全感

智慧锦江“掌上巡”系统。

□吴飞（图片由成都市锦江区智慧蓉城运行中心提供）

　　从智慧城管精细化管理平台投用，到推出“锦彩生活”微信小程序，实现“小事不出社区、大事一键响应”……在成都市锦江区，智慧治理的实践已深深嵌入城市发展的脉络，既让居民住得更安心，也让城市管理更高效。
　　当前，锦江区正以“小切口”破题、数字化赋能，创新打造“政府端掌上巡、居民端随手报、企业端自主管”三端协同体系，把复杂的安全监管转化为可感可及的民生保障，用一件件安全实事筑牢“品位锦江·创新高地·幸福城区”的根基，让便捷与安心融入百姓日常生活。

精准破题 以“小切口”回应民生大期盼
　　基层安全治理是城市管理的难点——餐饮店铺燃气隐患排查困难、小区消防通道堵塞问题反复、企业安全自查流于形式……这些看似细碎的“小事”，却直接关系着日常生活安全。
　　锦江区聚焦基层安全检查的痛点堵点，明确“数字化赋能、全链条闭环、多主体参与”的核心目标：既要让监管人员告别“腿跑嘴问、纸质记录”的低效模式，实现精准派单、实时跟踪；也让市民便捷参与安全监督，让企业主动扛起主体责任，构建“早发现、早处置、早销号”的安全治理体系。
　　例如，狮子山街道四川师大社区曾因辖区网吧、餐馆等场所集中，安全监管压力较大。“以前每月要花半个月左右的时间上门巡查，隐患整改靠电话催、微信群盯，既耗时又容易遗漏。”该社区的网格员表示，如今借助新的智慧体系，巡查效率大幅提升，隐患整改也更及时。
　　目前，锦江区安全生产分级分类管理工作已横向覆盖11个街道、76个社区、26个行业主管部门，纵向贯穿139个重点领域。

三端协同 织密全维度安全防护网
　　围绕核心目标，锦江区构建“政府端掌上巡、居民端随手报、企业端自主管”三端协同体系，形成“政府主导、全民参与、企业尽责”的治理合力。
　　在政府端，通过“掌上巡”智慧闭环使监管更加精准。作为三端协同的核心枢纽，“掌上巡”系统依托智慧蓉城事件枢纽平台和蓉政通App，构建起“四色三级两类”管理机制，推动安全监管实现“数字化转型”。红、橙、黄、蓝四色“安全警示贴”清晰标注风险等级，系统能够自动向点位主体、街道、部门三级责任人精准派单；994项详细检查标准构成完整的“安全检查清单”，基层人员据此巡查、拍照留痕，整改情况实时上传，管理者通过专属“看板”即可实现“一张图管全局”；而任务巡查与隐患整改两类台账分别筑牢精准派单与流程追溯根基，为风险研判提供坚实的数据支撑。
　　在居民端，通过“安全隐患随手报”机制鼓励全民参与，使安全隐患无处遁形。“小区楼道堆放了易燃物品，我只需拍照上传，没过多久易燃物品就被清理了。”市民王女士表示。锦江区依托微网实格治理体系，使居民、快递员、环卫工作者等群体均可担任“安全观察员”。2025年1月—11月，该系统已受理社会面举报隐患3.5万条，成功处置重大隐患25项，切实实现“隐患有人管、事事有回应”的管理目标。
　　在企业端通过“自主管”使责任前置，从源头防风险。“以前是监管部门上门查，现在平台能自主监测风险，主动整改更放心。”成都某餐饮企业负责人介绍，作为“城市安全管理合伙人”，企业接入燃气泄漏智能传感器、消防设施巡检终端等设备，实时监测重要风险环节。一旦数据异常，系统会立即预警，企业可第一时间处置。企业通过安全生产管理服务平台，可实现“风险管控+分级预警+留痕追责”全链条监管。目前，该平台已有2100家企业自主接入智能感知设备1.2万余个，2025年1月—11月主动上传风险隐患信息30万余条，从源头降低了安全风险。
　　“‘十五五’期间，锦江区将进一步依托大数据平台推动点位信息动态更新、多领域资源共享，深化AI技术与安全治理的深度融合，强化智慧城市基础支撑，完善数据要素赋能体系，拓展智慧治理应用场景，增强智慧治理质效，为锦江区经济社会高质量发展构筑一道智能化的坚固屏障。”锦江区智慧蓉城运行中心相关负责人表示。