提质效 优服务 强队伍

四川省政府采购中心全年量额双增

□祉融

　　近日，四川省政府采购中心（以下简称省采购中心）公布2025年度工作“成绩单”：截至目前，2025年完成采购项目658个，涉及预算金额13.59亿元，实际成交金额11.89亿元，节约资金1.7亿元，节资率12.51%。无论是项目数量还是成交金额，该中心均稳居全省集中采购机构首位。
　　数据背后，是一系列扎实的改革创新举措。2025年，该中心紧紧围绕“提质效、优服务、强队伍”3条主线，通过机制创新、流程优化和内部挖潜，在保障采购质量的同时，大幅提升财政资金使用效益，为持续优化政府采购营商环境注入动力。

提质效 规模与节约实现突破
　　提升采购质效，是政府采购工作的核心目标。省采购中心通过推行项目负责人制度，对重点项目提供“一对一”精准服务，并落实“容缺受理+标前会商”机制，依法依规加速项目推进。
　　“我们改变了以往被动接件的模式，通过前置介入、全程跟踪，确保项目规范高效落地。”省采购中心相关负责人表示，此类主动服务模式，有效减少了采购周期内的不确定因素。
　　批量集中采购和框架协议采购，是放大财政资金节约效应的关键。2025年首批次省级空调批量采购项目节约比例达到58.75%，单台1.5匹变频空调均价较上年下降约18%，创下全省批量采购节资率新高。“规模效应是基础，科学的市场竞争机制才是实现‘以量换价’的核心。”省采购中心相关负责人介绍。以计算机及软件框架协议采购为例，通过科学分包、设置最高限价和合理淘汰率，吸引50余家供应商积极参与竞争。最终，台式机、一体机、便携式计算机的单台最低成交价分别降至2980元、3800元和4600元，实现“优质优价”的采购结果。一位参与投标的IT企业代表感慨：“这种框架协议采购，规则透明、竞争充分，我们凭实力和价格说话，过程很放心。”截至目前，2025年省采购中心共签订各类框架协议79份，集约化采购优势充分显现。

优服务 机制创新驱动效率提升
　　优化服务，是提升采购各方满意度的根本。面对采购人“需求编制难、编制慢”的普遍问题，省采购中心编制并推广“省本级政府采购项目通用需求参考模板”，覆盖办公家具、物业管理等12类高频项目。“模板提供了符合法规和市场行情的标准化方案，有效解决了供需‘语言不通’导致的效率低下问题。”省采购中心相关负责人说。此举使采购人需求编制效率平均提升超过50%。一位省直单位的采购经办人对此深有体会：“以前写采购需求要反复琢磨，现在参考模板，方向更准、速度更快，确实省心了不少。”
　　同时，省采购中心梳理了5类采购服务指南，项目受理材料“一次性告知”；全面推行“一项目一反馈”，加强采购文件公平竞争内部复核。服务模式也从“坐等上门”转向“主动靠前”。
　　2025年，省采购中心组织业务骨干主动上门，为四川省水利厅、四川师范大学、四川省肿瘤医院等20余家部门和单位提供年度采购计划对接服务。同时，通过官网开设“阳光政采”专栏，编制发布12期“政采小课堂”，积极主动为采购各方提供政策解读、业务指南等信息公开。对于重大民生与信息化项目，省采购中心坚持提前介入、专人对接。在四川省山洪防御水利测雨雷达快速监测系统网络接入服务、四川省教育考试院数字化建设等重点项目中，通过前期深入沟通、优化流程设计，整体实施周期效率较去年同期提升55%，保障了项目更快落地见效。

强队伍 规范专业夯实发展根基
　　政府采购营商环境的优化，最终要靠一支规范、专业、高效的队伍来践行。省采购中心通过强化制度执行与内部监督，将队伍建设成果转化为营商环境的“硬实力”。2025年，省采购中心实现全年开评标流程“零违规、零投诉”，废标率同比下降2.4个百分点。“‘零违规’不是目标，而是底线。它标志着采购活动的规范化、标准化已成为常态，这为所有供应商提供了稳定、公平、可预期的竞争环境。”省采购中心相关负责人表示。面对采购活动中出现的矛盾与争议，该中心坚持依法依规、透明高效的处理原则，及时办理供应商投诉、举报及各类咨询等，按时办结率100%。“每一起争议的解决，既是对我们专业能力的检验，也是我们主动接受监督、维护政府采购公信力的过程。”该负责人说。
　　为企业减负松绑，是优化营商环境的重要一环。省采购中心将清理历史遗留的“沉睡”保证金作为一项重点攻坚任务，通过建立台账、主动公告、多方核对等方式，全力清退财政代管账户中的存量保证金。
　　“这些保证金‘沉睡’时间久、联系难，但我们认为，为企业精准减负，再难也要推动。”省采购中心相关负责人说。截至2025年11月，原有存量保证金5548.66万元，已完成退付4131.29万元，清退进度超过74%，切实缓解了相关企业的资金压力。