变“群众跑”为“干部访”

把矛盾纠纷化解在群众家门口

四中全会精神在基层

　　●党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。

□四川日报全媒体记者 秦勇
　　“这得感谢社会治理中心的全力调解。”12月11日，达州市达川区百节镇关坪村村民向某庚和向某健的家庭邻里纠纷终于圆满解决。向某健说，两人不仅是邻居，还是堂兄弟，但向某庚将化粪池修到向某健家门口，导致两家矛盾激化。百节镇综治中心多次调解未果，于12月4日将此事上报至达川区社会治理中心。
　　达川区社会治理中心迅速响应，组织4名调解专家及区妇联、区民政局、区司法局、区自然资源局下沉至乡镇、村社，深入了解情况。原来，两家结怨已久，近两年未来往。
　　“我们先听取双方陈述，掌握矛盾焦点，分析研判难点和堵点。”达川区社会治理中心主任黄小艳说，随后采取“背对背”沟通方式，从亲情角度做思想工作，从法律角度讲明矛盾升级的严重后果。经过7天多次、多方调解，最终在12月11日，双方达成和解。
　　党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。近年来，四川系统部署县、乡两级综治中心规范化建设，目前全省所有区县已建成综治中心。对达川区而言，将调解资源下沉，化解矛盾纠纷于群众家门口，打通“最后一米”，正是对完善社会治理体系的生动诠释。

资源下沉，“同质”服务送到乡村
　　今年9月，达川区社会治理中心建成投用，立足达州市核心主城区定位，打造现代化社会治理综合平台，整合14个常驻、19个轮驻及若干随驻部门，联动法律、心理等专家力量入驻，拓展智慧城市工作站、助企法务工作站、志愿服务工作站、群团服务工作站、公证服务工作站、线上云调解工作室“五站一室”多元阵地。不仅硬件升级，该中心还汇聚68名法律、心理调解专家，为群众解心结。
　　然而，调研发现，部分偏远地区群众因耗时耗力，不愿来区社会治理中心调解。于是，解决方案立刻跟进：将调解资源下沉，打造移动调解室，深入农村化解矛盾纠纷。
　　“不能坐等群众上门，要主动出击。”黄小艳表示，“乡镇难以解决的矛盾可提交，我们带着资源、专业力量，下沉解决。”移动调解室运行中，达川区社会治理中心根据需求提供“点单式”“派单式”服务，乡镇、村有需求，即组织专家下沉，化解矛盾。自9月成立以来，移动调解室已成功化解14起农村矛盾纠纷，让农村群众切实享受到“同质”服务。

上门服务，变“群众跑”为“干部访”
　　如今，达川区社会治理中心移动调解室不仅下沉至乡镇、村社，还大力推动城区上门服务。针对不愿、不能到场的群众及老年人、残疾人等特殊群体，主动走访，化解矛盾，变“群众跑”为“干部访”，把调解服务送至群众家门口。
　　在丁某某继承权纠纷中，鉴于当事人年事已高且行动不便，达川区社会治理中心组织区法院、区司法局、区房屋征地服务中心及当事人所在街道工作人员主动上门，现场促成家庭成员达成房屋继承协议。
　　此外，达川区的社区网格员在日常走访中也肩负矛盾排查与前置调解职责，通过主动发现和服务，有效预防了许多潜在风险。