推动高质量发展怎样理解 “两山”理念的理论意蕴与价值？

　　●生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的；要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益

65问
　　“绿水青山就是金山银山”这一重要论断阐明了经济发展和生态环境保护的关系，为人与自然和谐共生的全球探索凝聚共识、指明路径。推动高质量发展怎样理解“两山”理念的理论意蕴与价值？

答
　　“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记20年前首次提出的重要理念和科学论断，如今已成为习近平生态文明思想的核心概念术语和标识性理论命题，成为党和政府大力推进美丽中国建设、全面推进人与自然和谐共生的现代化的根本遵循与行动指南。
　　2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉余村调研时用百姓耳熟能详的“金山银山”“绿水青山”来概括阐述经济现代化发展与环境保护之间的辩证互动关系，强调“绿水青山就是金山银山”；2013年9月，他在回答哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学学生问时，作出更加系统辩证的表述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2017年，“绿水青山就是金山银山”理念写入党的十九大报告和修改后的中国共产党章程；2022年，党的二十大报告再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
　　对于“绿水青山就是金山银山”理念的理论与政策意涵，我们可以在较为具象的层面上来把握，主要是指科学合理明智地实现自然生态资源与环境的经济化开发利用，即实现生态的经济化和经济的生态化；也可以在世界观方法论的层面上来理解，主要是指正确认识与处理好经济社会现代化发展和生态环境保护之间的关系，尤其是站在不断提高的理论和实践水平上促进实现人与自然和谐共生。对于前者，习近平总书记在2015年曾明确指示“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收”，逐步找到一条建设生态文明和发展经济相得益彰的脱贫致富路子；对于后者，他在2018年召开的深入推动长江经济带发展座谈会上概括指出，推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的；要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。
　　因而，“绿水青山就是金山银山”理念的宗旨要义，就是绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益；而它的践行要求，则是要处理好高质量发展与高水平保护之间的关系，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。
　　必须明确，尽管改革开放以来尤其是新时代以来我国的经济社会现代化发展和生态环境保护取得了举世瞩目的成就，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，但无论从社会主要矛盾现实呈现还是从生态环境保护治理面临着的老问题新挑战来说，促进实现高质量发展与高水平保护之间的协同推进，依然是党和全社会必须面对的重大任务或考验。
　　一方面，高质量发展目标明确，但国内外不确定性和挑战因素明显增多。对于我国中长期的经济社会现代化发展目标，党的十九大和二十大报告已经作出从2020年到本世纪中叶的“两个阶段安排”，即从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一目标无疑是宏大而令人鼓舞的，但它的实现绝不可能是一帆风顺或轻轻松松的。实际上，即便仅就生态文明建设的经济目标来说，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、构建市场导向的绿色技术创新体系、构建清洁低碳安全高效的能源体系、倡导简约适度绿色低碳的生活方式，都将是一个异常复杂的全面深刻转型过程，而我们离这些奋斗目标还有较大差距。同样不容忽视的是，国内经济社会发展转型带来的诸多挑战性因素和国际环境中不确定性的显著增加，都构成对我国发展目标的战略性冲击，必须给予高度重视。
　　另一方面，生态环境保护任务依然艰巨，高水平保护目标实现机遇与挑战并存。传统意义上的生态环境保护指标近年确实有了较大幅度改变，集中体现为一些突出环境难题得到了较大幅度缓解或解决，但也必须承认，基于传统技术和方法的生态环境保护质量提升空间渐趋有限，而在接下来的较长时间内我国经济社会发展仍将处于一个相对较快的增长期，其突出难题就是碳能源密集型和相对低效的经济产业结构依然制约生态环境质量大幅度改善。
　　当然，我们已经成功找到了上述问题的破解之道。那就是习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上明确指出的，把高质量发展和高水平保护的关系作为继续推进生态文明建设必须正确处理的首个重大关系。其关键之点并不在于单独强调上述某一个方面的重要性及其实践应对，而在于将二者统筹考虑、有机结合，以辩证思维和系统性政策举措促进实现二者的融通共荣。形象一点说，我们所追求的高质量发展或高水平保护的一个重要维度，就是要以发展的生态“含绿量”来提升发展的“含金量”。
　　在这方面，习近平总书记在2018年召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，就曾对浙江丽水长期努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山从而实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进“点赞”。2022年6月，他视察四川宜宾三江口时又叮嘱指出，要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质。对此，从不断提升长江上游以及整个长江的水质标准的角度来理解，能够酿出美酒的水质才是好的水质，这也成为五粮液等长江上游酒企酿造美酒的出发点，而永续保持这种好水质当地更需持续采取日趋严格的水质保护治理措施，作出产业结构和经济社会发展政策上的抉择。而从绿水青山就是金山银山的更宽广视角看，美酒产业也体现了生态经济中的“含绿量”与“含金量”的辩证统一——美酒产业正因为依托极度严苛的自然生态环境特别是水源条件，进而获得了相对较高的经济效益与社会意义。长江上游之所以汇聚了我国最多的美酒品牌——堪称“长江美酒河”，正是长江上游生态长期得到原真性或高水平保护的结果。相应地，像全国其他地区示范一样，长江上游美酒产业的健康可持续发展也是创新性践行“绿水青山就是金山银山”理念的地域性鲜活案例，并作为一个整体有力推动我国经济社会发展的全面绿色转型和人与自然和谐共生的现代化建设。
　　（北京大学马克思主义学院教授、北京大学习近平生态文明思想研究中心主任郇庆治；本文系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大攻关专项“当代中国马克思主义生态观的话语理论体系及其原创性贡献研究”的阶段性成果，课题编号为：25LLMLA012）