塑造“有需必应，无事不扰”营商服务品牌，成都“进解优促”工作开展一年间

为企业解决烦心事 3.93 万件

□四川日报全媒体记者 蒋君芳

举措
　　●初期坚持龙头企业“全部进”、重点企业“重点进”、其他企业“按需进”，目前线下分层累计走访服务企业14.54万户
　　●为解决企业难题，形成一套问题处置机制：简单问题当场办、复杂问题统筹办、重大问题提级办
　　●从企业个性问题中梳理共性，在制度上做文章，解决并达到预期效果的占90.65%
成效
　　●“进解优促”工作开展一年间，成都累计收集企业诉求3.96万件，累计解决企业诉求3.93万件，办结率达99.24%

　　9月1日，位于成都彭州市的四川协力制药股份有限公司高标准GMP生产车间，正开足马力生产多种成品制剂药品。“订单多，新厂房投产迫在眉睫。了解到我们的情况后，彭州市相关部门主动上门服务，实行跨部门并联审批，提前6个月办理完成全部手续。”该公司副总经理张运春说。
　　去年9月以来，成都市全面开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作，拿出真招实招为企业解决现实困难，塑造“有需必应，无事不扰”的成都营商服务品牌。“进解优促”工作开展一年间，成都累计收集企业诉求3.96万件，累计解决企业诉求3.93万件，办结率达99.24%，其中成功解决并达到预期效果的占90.65%。

有章法有条理地“进”，既解决问题又避免打扰
　　企业发展情况不同、诉求不同，如何“进”才更高效？
　　“初期我们坚持龙头企业‘全部进’、重点企业‘重点进’、其他企业‘按需进’。”成都市“进解优促”常态化服务企业工作总专班相关负责人介绍，目前线下分层累计走访服务企业14.54万户，“在前一阶段广覆盖基础上，下一阶段会侧重‘按需进’，减少对企业的打扰。”
　　线下“进”之外，成都还在线上发力，建立市县两级政企联络群，覆盖企业7509家，可高效响应企业诉求。“我就是政企服务微信群的受益者。”川开电气有限公司董事长李军提到，他曾在群里反映关于企业收款的问题，成都市住房和城乡建设局和成都轨道交通集团的“一把手”一线办公，半天就把事情解决了。
　　去年11月，成都市民营经济发展促进中心成立，成为“进解优促”工作常态化开展的支撑平台。依托这一平台，成都聚焦企业关切的市场拓展、金融服务、科技创新、人才引育等领域，持续开展“企需我应”各类对接活动，通过搭平台、给场景，帮助企业拓市场、降成本。“每周活动在20场以上。”成都市民营经济发展促进中心企业服务部部长齐姣姣说。
　　“我们考虑在民营经济发展促进中心设立领导接访机制，推动形成效率更高、效果更好的‘双向进’。”成都市“进解优促”常态化服务企业工作总专班相关负责人介绍，一方面，部门按需进企业，了解企业发展诉求；另一方面，让企业进入部门的渠道更加畅通。

形成问题处置机制，回访企业满意率达95%以上
　　为解决企业难题，成都形成一套问题处置机制：简单问题当场办、复杂问题统筹办、重大问题提级办，目的是形成“事事有回音、件件有着落”的高效服务生态。得益于此，3.93万件企业诉求得到解决。
　　四川创智联恒科技有限公司是一家专注于低轨星地通信系列产品的企业。随着企业发展，融资成为该公司顺利“长大”的关键。上半年，在成都有关部门牵线搭桥下，多家金融机构相继与该公司展开合作。
　　既帮助企业解融资难题，又帮助企业拓展市场。5月，金杯电工（成都）有限公司借助新都区组织的建设领域供需对接活动，不仅与国企平台签订战略合作协议，还发布了材料需求清单，已陆续签订4亿元新增订单。该公司总经理毛昌发说，因客户增加，公司计划组建大客户部，改变以经销商为主的销售模式。
　　政策申报有指南。青白江区全区规上企业有282家，但企业发展阶段、产品特点、历年政策申报类型及适用的申报政策有所不同。因此，当地为每家企业个性化编制专属政策指南，将所有申报问题“一网打尽”。
　　难题得解引出另一个数据：回访企业满意率达95%以上。成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波用“毫秒级回应”来评价“进解优促”工作，“这种回应效率，让企业有了发展信心。”

从个性中梳理共性，在制度上做文章
　　成都市发展改革委相关负责人介绍，一年来，“进解优促”工作还从企业个性问题中梳理共性，在制度上做文章。
　　近日，在对“进解优促”工作收集到的各类需求进行梳理分析基础上，成都出台“优化营商环境70条”。
　　微观层面的制度改革也不少。比如，成都8个部门联合印发《关于进一步推动企业“上规、上榜、上云、上市”提质发展的政策措施》，将上规奖励扩大到服务业企业、批零住餐企业、建筑业企业；成都市科技局启动首批市级科技计划项目“常年申报”工作，申报模式由原来的一年一次申报优化为全年申报，从根本上解决企业担忧错过申报期和对获批时间、兑现时间无精确预期等难点堵点问题……
　　“进解优促”工作阶段性成效已经显现。今年上半年，成都实现民营经济增加值6181亿元，同比增长6.3%，较上年同期提高1.7个百分点，连续四个季度上扬；民营经济增加值占GDP比重为51%，较上年同期提高0.6个百分点，实现增速、占比双提升。
　　“我们即将制定出台新的‘进解优促’工作方案，延续一些好的做法，并在前期工作成效基础上，重点向‘促发展’上倾斜。”成都市“进解优促”常态化服务企业工作总专班相关负责人介绍。