持续推动优质文化资源直达基层

□柯晓兰

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。习近平总书记强调，“要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。”社会主义文化本质上是人民的文化，社会主义文化建设以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点。优化文化服务和文化产品供给，持续推动优质文化资源直达基层，是实现好维护好发展好人民群众基本文化权益、改善人民文化生活品质、推动公共文化服务高质量发展的重要举措，对于奋力推进物质文明和精神文明相协调的现代化具有重要意义。
　　当前，省市县三级联动的现代公共文化服务体系不断完善，优质文化产品日趋丰富，公共文化服务水平明显提升，为经济社会高质量发展创造了有利的文化条件。同时，与人民群众对美好生活的需要相比、与人民群众对高品质文化生活的期待相比，城乡公共文化服务水平还有较大提升空间。仍需进一步提高公共文化服务供给质量和水平，持续推动优质文化资源直达基层，不断丰富人民群众精神世界、增强人民群众精神力量。
　　坚持以人为本，精准把握群众文化需求。随着经济社会的快速发展，人民群众的精神文化需求更加多样化、精细化、个性化，对公共文化服务的期待从过去的“有没有”“多不多”转变为当前的“优不优”“好不好”。人民群众的需要，是公共文化服务的根本价值。始终坚持以人民为中心的发展思想，建立健全群众公共文化需求征集和反馈机制，优化调整公共文化服务供给，才能破解“有而不优”“送而不达”等问题。通过访谈、座谈、问卷调查等多种形式，走进村（社区），分层分类开展需求调研，认真倾听不同区域、不同年龄、不同职业的群体对文化活动、文化产品的所思所想所盼，制定差异化的公共文化服务方案，为推动优质文化资源供需有效衔接打下坚实基础。比如，老年人可能对文化艺术培训、戏剧曲艺表演、养生知识讲座更感兴趣，年轻人可能倾向于现代艺术展览、流行文化活动，未成年人对读书分享、手工体验、文化志愿服务有更多需求，等等。
　　坚持以需调供，优化公共文化资源供给。有效对接区域内人民群众的文化偏好，不断优化调整公共文化服务的供给方向与供给内容，以更加丰富的文化产品、更加精准的文化服务，切实增强人民群众的文化获得感、幸福感。一方面，创新实施文化惠民工程，坚持“自上而下”与“自下而上”相结合，探索开展互动式、点单式、分享式等新型公共文化服务模式。根据村（社区）人口变化，统筹推进公共文化服务设施建设和水平提升，完善基层公共文化服务网络，推动城乡公共文化服务资源整合，引导优质文化资源更多地向基层一线下沉，向特殊群体倾斜，向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜。另一方面，加强跟踪问效，推动群众“点单”、机构“下单”和政府“买单”更好衔接，促进优质文化资源有效融入城乡公共文化空间和群众日常生活，打通基层公共文化服务“最后一公里”。通过定期巡查与随机抽查相结合的方式，及时发现城乡公共文化服务存在的问题短板，督促相关部门整改纠偏，提高公共文化设施的使用率、公共文化活动的参与率、公共文化服务的满意率，切实提升基层公共文化服务效能。
　　坚持人民主体，充分发挥群众首创精神。人民群众不仅是文化产品的消费者、文化服务的接受者，也是文化产品的创造者、文化服务的提供者。随着信息化智能化程度的不断提高，群众的文化选择更加多元、文化意识更加强烈、文化生产更有活力。要进一步加大对基层群众文体活动的扶持力度，积极提供技术指导、场地、安全等方面的便利条件，开展全民文化艺术普及，培育扎根基层的民间文化艺术团体，孵化基层文化人才。要深入挖掘在地文化资源的时代价值，关注其历史背景、社会变迁及文化创新，使基层群众能够更好地理解历史文化资源与当代社会的关联，大力弘扬优秀传统文化，自觉抵制不良文化冲击，积极抵御错误思潮侵袭。要加强群众文化活动品牌建设，推动群众文艺精品创作，扶持新文艺群体，鼓励文化新业态发展，通过文化活动进一步增强文化自觉，坚定文化自信，巩固和发展文化主体性。
　　坚持共建共享，构建公共文化服务共同体。共建共享是城乡公共文化服务体系转变发展方式、转换发展动力的重要思路，坚持政府主导、社会参与、重心下移，引导并支持社会力量参与公共文化服务，加强政府、社会、市场的多元协同，是破解城乡公共文化服务不平衡不充分等问题的主要抓手。积极探索公共文化设施所有权和使用权分置改革试点，在保证其公共属性和公益方向的前提下，稳步推进基层公共文化设施社会化运营，明晰各参与主体的权利与责任，推动现有公共文化设施物尽其用，破解部分公共文化设施闲置、空转等问题，不断提高基层公共文化服务质量和服务效率。推动公共文化设施的横向整合与纵向联动，开展跨部门协作，打破部门壁垒和层级阻滞，增强优质文化资源在公共文化服务体系中的流动性。健全城乡文化交流常态化工作机制，以文化产品、文化活动、文化场馆、文化产业等为载体，促进城乡文化互动交融。加强公共文化服务云平台建设，打通各层级公共文化数字平台，统筹建设智慧图书馆、智慧博物馆、智慧广电等数字化服务平台。提升数字文化生产机构的文化供给能力，充分发挥云展览、云阅读、云视听、云演艺、云体验等新兴文化消费模式的创意优势，不断推出公共文化服务新产品和新服务。建立健全城乡公共文化数字资源库，提升优质文化资源跨越空间局限、直抵城乡基层的通达能力，让群众通过“云端”“指尖”对接多样化的文化资源和高质量的文化服务，切实推动文化资源优势转化为文化发展优势。
　　（作者系省委党校社会和文化教研部副主任、副教授）