护航产业高质量发展 天府新区持续优化法治化营商环境

□学文（图片由四川天府新区党工委政法委提供）

　　法治是最好的营商环境。转变政府职能、依法办事，简化行政审批手续、提高行政工作效能，不仅是建设法治政府的重要内容，更是推动经济高质量发展的重要环节。
　　今年7月，《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》正式发布，致力打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境。
　　如何全面提升营商环境法治化水平，不断满足人民群众尤其是经营主体对公平正义的更高需要？四川天府新区给出了回答。

打造服务型政府
全面优化企业发展生态
　　蓉城一览新天地，天府启航赋新章。优化法治化营商环境，离不开好的政策护航。在政策方面，四川天府新区出台《四川天府新区促进天府中央法务区产业建圈强链政策》等产业支持政策文件，从支持高端法律服务机构落户、鼓励法律服务机构做大做强、鼓励全链条产业生态圈构建等多个维度给予政策扶持，落户天府中央法务区的法律服务机构最高可获得400万元补贴。
　　印发《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》《四川天府新区12345亲清在线行动方案》等，共推出98项改革措施，开设“企业服务专线”，对企业诉求实行100%跟踪督办。充分发挥“一企一专员”作用，围绕重点企业、重大项目，召开“蓉易见·湖畔听音”企业家座谈会，深度走进企业，切实解决诉求。
　　编制《四川天府新区管理委员会行政权力清单》，公布第一批共计6191项行政权力事项，并邀请四川省行政立法咨询专家作专题培训讲座，对政策进行深度解读，提升政务服务工作人员及执法人员的素质能力，为政策落地打下坚实基础。
　　一系列举措的落地，吸引着众多经营主体纷至沓来，政策红利有效释放，集聚效应逐步显现。北京市通商律师事务所、泰和泰律师事务所等具有知名度、影响力的法务机构入驻，已累计集聚泛法务机构近300家，天府中央法务区重点片区2023年布局策划28个重点项目，总投资额约533.9亿元，全年计划投资56.3亿元，截至11月底已完成56.5亿元，超额完成目标投资额。

营商环境法治化
护航企业全生命周期发展
　　多种机制构建，稳固守护企业全生命周期业态。在政策一片向好的宏观背景下，四川天府新区更是匹配良兵利器，构建有力机制，稳固守护企业全生命周期业态，为企业发展鼎力护航。
　　依托天府中央法务区，聚焦四川天府新区产业发展所需，当前在四川天府新区已形成“一点、六院、六庭”核心法务资源结构。其中，以互联网法庭、破产法庭、金融法庭、知识产权法庭、国际商事法庭和大熊猫国家公园生态法庭为主，构建“六庭”相辅相成、互相配合的格局，不断满足企业法治需求。
　　扫描执业证件，签署相关协议，40多本卷宗不到10分钟就完成查阅、拷贝，这是成都天府律检通上线当天办理的首例电子阅卷。
　　“以前，异地阅卷需要到外地检察院办理，现在下趟楼，几分钟就完成了。”泰和泰律师事务所律师付强感叹道。在天府中央法务区检察服务中心，法律文书远程送达机、远程视频接访系统等一应俱全，技术力量赋能法务质效再上新台阶。法务资源的集聚，吸引着众多经营主体纷至沓来，公司业务、金融证券等更多高端法律服务需求随之而来。
　　除了专业的法律服务，还需要构建完善调解机制。四川天府新区创新实行“三中心e法亭”，持续推动“三中心”调解员培训机制建设，孵化调解人才，提升调解技能。“三中心e法亭”机制的设立，推动矛盾纠纷调处化解中心与诉源治理中心深度融合，组建“审判单元+调解力量”综合诉调团队，构建递进解纷模式，这一机制入选“四川省优化营商环境经验做法（第十批）”，并向全省推广。
　　“法治化营商环境建设，不仅能够帮助大企业突破发展瓶颈，还能扶持小企业，帮助其规避风险，维护市场稳定运行，让企业在全生命周期都能健康成长。”前不久开展的“律动微光 益企暖‘新’”政企交流活动中，一位企业负责人说。

资源整合体系化
打造“一站式”法治服务新平台
　　四川天府新区立足企业需求，除了进行法治宣传，还推动综合执法、人力社保、市场监管等部门联动，优化纠纷调解、开庭应诉、合规指导、劳动保障、应急处突等服务事项，打造“一站式”法治服务新平台。
　　以司法审判功能高度集成为特色，揭牌涉外商事“一站式”多元解纷中心，协同打造成都破产服务中心、成都金融调解中心、成都企业咨询中心，推动省法院审判法庭项目、市法院审判法庭项目建设。此外，“法律云市”的上线和天府中央法务区融媒体中心启动运行，推动北京市道可特律师事务所、华律网、中税网等7家高端法务机构入驻天府法务产业大厦并实际运行，吸引15家泛法务机构入驻。
　　今年10月，元绪禤氏（成都）联营律师事务所入驻天府中央法务区，这是川港两地整合优质法律服务资源，搭建国际化法律服务平台的积极探索，助力国际化营商环境建设。
　　目前，四川天府新区推进法治化营商环境建设的系列举措，得到社会各界的认可。立足于为产业高质量发展保驾护航，四川天府新区将持续优化营商环境，以良法善治推动法治建设行稳致远，助力企业全生命周期发展。