嘉兴宜宾共建浙川纺织产业协作示范园，持续提升协作地发展内生动力

一根纱线连“山海” 提升“造血”新动能

　　全面落实“要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展”的部署要求，近年来，四川省宜宾市屏山县着力强化产业协作在东西部协作中的基础性和引领性作用，与浙江省嘉兴市共建浙川纺织产业协作示范园。2017年以来，园区累计引进纺织企业40家、总投资289亿元，预期产值428亿元，初步构筑起纺纱、纺线、织布、服装全产业链，吸纳就业8400余人，其中脱贫户1040余人，园区先后获评“国家火炬生物基纺织特色产业基地”“全国纺织产业转移示范园区”，助推县域经济高质量发展。2021年，全县地区生产总值首次突破百亿元大关，其经验做法在2022年全国东西部协作示范培训班上作交流发言。
□缪李伟 （图片由宜宾市屏山县东西部协作领导小组办公室提供）

选准选优主导产业 共谋发展路径
　　屏山县紧紧把握产业转移大趋势，将“西部资源”与“东部市场”深度融合，通过政府引导、市场主导，推动产业实现园区化转移。一是把准大势，深刻把握产业梯度转移规律，依托屏山县水电绿色能源优势，将纺织产业确定为主导产业。二是找准定位，借鉴嘉兴市园区开发建设管理经验和产城融合发展理念，明确打造产城融合现代纺织园区。三是找准支点，通过东西部协作，2017年浙川两省主要领导商定在屏山县共建浙川纺织产业协作示范园，园区规划总面积9平方公里。

筑牢筑实产业基础 共建产业平台
　　屏山县坚持东西部共同谋划，共设入园标准，共享招商资源，引导产业集聚发展。一是观念互通，协同做强开发，充分发挥屏山县后发优势，高起点规划、高标准建设，互派干部，协同园区管理。二是转移转型，协同设定标准，借鉴浙江“亩均论英雄”机制，引导东部企业在产业转移中完成技术升级、设备更新、工艺换代，做到“在转移中实现传统产业转型升级”。同时，将浙江“标准地”模式融入园区项目招引中，划定“亩均税收15万元”“技术设备领先”两条底线。三是资源共享，协同做精招商，实施“驻点重点招商+联合组队招商+龙头示范招商”模式，紧盯行业龙头企业，以强招强，签约企业平均投资规模超5亿元，95%的企业采用国内外先进设备，已引进全国最大的涡流纺、缝纫线、机织用包覆纱、织布等一批“单项冠军”企业。

提优提档营商环境 共育优质生态
　　屏山县借鉴浙江优化营商环境先进理念，打造“保姆式”服务品牌。一是借鉴“放水养鱼”政策，打好助企稳企“组合拳”，在用地、用电、用工等方面为入园企业提供保障，鼓励企业引进先进设备、新建多层厂房、设立帮扶车间。二是深化“放管服”改革经验，打造“最多跑一次”升级版，融合浙江“最多跑一次”改革经验，实行“1+1+1”专员服务，即1个项目落实1名县领导牵头、1个工作班子协调落实、1名项目专员全程服务。三是创新“工业社区”模式，建成“一站式”红纺中心，以东部工业社区先进模式，一体化打造4.7万平方米的“红纺中心”，涵盖企业服务中心、协同创新中心、人才公寓等，推动“园区+社区”联动发展。

聚焦聚力示范引领 共促创新发展
　　屏山县发挥重点企业带动作用，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移。一是突出强链补链，打造产业“生态圈”，实行产业链“链长制”，打造“平湖产业园”“秀屏产业园”等“园中园”，招引非水介质印染企业，补齐印染链条。二是协同科技帮扶，锻造创新“主引擎”，整合科技部定点帮扶资源，建成纺织科技协同创新中心，培育国家高新技术企业5家，工信部专精特新“小巨人”企业1家，四川省专精特新企业2家。三是聚焦绿色低碳，建设园区“智慧家”，运用数字化技术，构建园区应急管理、生态环保、绿色光伏、公共服务等系统，建成宜宾首个智慧园区平台，推动园区智慧化管理。