叙州区龙城社区将物业企业、社会团体、志愿力量、商圈资源等吸收为社区治理“合伙人”——

探索党建引领社区治理新模式

□徐皓原 四川日报全媒体记者 宁宁

【一线主角】
宜宾市叙州区赵场街道龙城社区党委书记 梁燕
　　“社区朗诵协会正在进行党的二十大报告诵读活动。”11月21日下午两点过，暖阳照耀着位于宜宾市叙州区赵场街道的丽雅公园，沿坡道向上，玉兰广场传出一阵阵诵读声。记者跟随叙州区赵场街道龙城社区党委书记梁燕，到公园进小区，看基层社区如何学习贯彻落实党的二十大精神。
　　梁燕介绍，社区组织党的二十大精神宣讲进小区、进公园，“目的就是要让辖区内的居民广泛参与到学习党的二十大精神中来。”
　　当前，龙城社区在全面宣传贯彻党的二十大精神的同时，积极探索实施党建引领社区治理“合伙人”模式，将物业企业、社会团体、志愿力量、商圈资源等四大类社会主体吸收为社区治理“合伙人”，健全完善“参与式”治理机制，集全域合力联动，提高社区治理能力及水平。

入户找人，推动小区业委会顺利换届
　　了解完诵读情况，梁燕便匆匆离开，记者跟着坐上了她的车。
　　“社区上午召开了辖区内一个小区业委会换届准备会，效果不是很理想。”她边开车边对记者说，要实现业委会顺利换届，首先要把工作组成立起来。除1名社区工作人员外，还要发展6名业主。会议开到中午才结束，人员凑不齐，工作组也没成立起来，“第一步就卡壳了。”
　　不到10分钟，记者和梁燕就来到了这个小区。她轻车熟路地走进一栋住宅，乘电梯上到顶楼天台，大门敞开。“孙老师，在家吗？”没见着人，梁燕急切地招呼起来。
　　盆栽、栅栏、藤椅、小茶几，孙兴良家的天台布置得像一个开放式“空中花园”。听见招呼，孙兴良从里屋出来。来不及落座，梁燕便说：“要通过像您这种熟悉小区情况的热心人士，向我们推荐合适的工作组和业委会人选，不让有能力、有服务意愿的人被‘埋没’。”
　　从开会结束到入户找人，前后不到3小时，节奏为何如此紧迫？
　　“这个小区业委会的换届工作，对其他几个小区业委会的筹建有着示范影响。”梁燕说，龙城社区辖区内6个小区中，有2个小区已成立业委会。其中，这个小区业委会是最早成立的，正面临着换届。由于此前疫情等原因，前前后后耽误了1个多月，“不能再耽搁了！”
　　记者了解到，该社区居民均系购房入住居民，需求多样。当前，该社区共有社区工作人员和网格员10人。“我们率先探索党建引领社区治理‘合伙人’模式，成立业委会能将物业企业、社会团体、志愿者等吸收为‘合伙人’。”梁燕说，要用10人带动更多人参与到基层治理中，守护好自己的家园。
　　小区业委会成立、换届后，将做些什么？梁燕介绍，通过成立小区党组织+业委会+物业企业“三方议事会”，收集整理需求、资源、项目“三张清单”，“管家”认领牵头解决问题，议事会跟踪落实办理情况，并让居民代表对问题解决情况进行民主评议，推动形成共议共商共治局面。

入圈引人，多维度多层次推进志愿服务工作
　　下午6点过，暮色已降临。走出小区，穿过一个红绿灯路口，记者来到一商圈主入口，各色店招店牌灯光闪烁，开放式的大门内外人来人往，购物、吃饭、娱乐，市民开启了“夜生活”。
　　早些时间，社区工作人员刚刚在这里完成志愿服务站建设地址踩点。梁燕说，“借力商圈，辖区内的夜经济将很快发展起来。”
　　该商圈为商住结合体，有公寓和商铺400多家，人流量大。搭乘商圈夜经济“东风”，社区正在酝酿“入圈”：譬如，在商圈设置网格志愿服务站、建立志愿服务时长兑换机制、提供便民服务等。“目的是借助商圈较大的人流量，拓展公益志愿‘合伙人’参与到基层治理中来。”梁燕说，此前，社区志愿服务初见成效，但品牌效应不强。“入圈”设点能进一步宣传、强化社区品牌的影响力和号召力，让辖区内居民产生更强的归属感和服务意识。“要把吸引来的人进行细分、重组，按专业、特长等成立6支志愿服务队，在统筹调配下常态化参与社区志愿特色服务项目。”
　　目前，龙城社区已成立社区公司。社区公司正在与商圈谈合作，争取获得设备和资金支持，并将商圈资源纳为“合伙人”，共同参与社区治理。

【一线声音】
　　龙城社区志愿者文琪娟:党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。学习报告后，我倍感振奋。作为一名社区志愿者，我将在今后的社区志愿服务工作中更加积极对接居民需求，为居民解决生活中的实际困难。

【记者手记】
　　采访中，梁燕的手机不时响起，每响起一次，她都会打断记者的提问说：“抱歉，先接个电话。”驱车前往辖区内一个小区的路上，她突然发现不慎将手机忘在了公园，连忙借记者的手机打过去。“怕丢了，工作电话打进来找不到人就麻烦了。”
　　像梁燕一样，基层社区工作者每天从早到晚，基本没有停歇过，工作日程排得满满当当。面对千头万绪繁杂的基层事务，一个人就是一支队伍。
　　因此，以有限的人力带动更多物业企业、社会团体、志愿力量、商圈资源等力量加入到社区治理中显得十分必要。在党的二十大精神指引下，龙城社区强化党建引领、创新治理模式的探索，或将为提升基层治理水平带来更多的想象空间和可能。