• 达州市:念好“三字”经 掀起学法用法高潮


  • 6月14日,达州市信访局联合15个市级部门和通川区17个相关单位在通川区人民广场南广场开展《信访工作条例》集中宣传。

    开展送法下乡、走村入户宣传活动。

        

    □肖兴华 蒋盛刚(图片由达州市信访局提供)
      今年5月1日,《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行。达州市把深入学习宣传贯彻落实《条例》作为一项重要政治任务,研究制定《达州市学习宣传贯彻落实〈信访工作条例〉工作方案》,以集中宣传月活动为契机,扎实开展系列学习宣传活动,在“学、宣、贯”上下深功、做实功,推动全市形成学习宣传贯彻落实《条例》的浓厚氛围,全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。

    在“学”字上发力
    营造学法“大氛围”
      《条例》颁布实施后,达州市委常委会、市政府常务会把《条例》作为会前学法重要内容,在学习中作表率、走前列,以“关键少数”带动“绝大多数”,高标准高质量迅速推进;党校主体班将《条例》宣讲纳入培训内容,邀请达州市信访局党组书记余世斌作专题授课,全面、深入、系统解读《条例》的丰富内涵、核心要义和基本要求;市委宣传部、市直工委以任务清单方式把《条例》内容纳入各级各部门党委、党组理论学习中心组必学内容,进行督导检查;市、县两级信访工作联席会议分别举办《条例》学习研讨班,组织成员单位、乡镇(部门)分管领导进行深学细研,悟透精神实质。
      同时,为进一步提升党员干部知晓理解《条例》的水平,达州市还采取机关干部集中学等方式,将《条例》纳入普法教育、干部培训的重要内容。全市上下通过“三会一课”、“主题党日”、干部职工会等形式,采取分层集中培训、专题研讨等方式认真系统学习《条例》内容和核心要义,牢固树立信访工作无小事的观念,切实履行职责,依法做好信访工作。达州市信访局作为学习贯彻落实《条例》的“排头兵”,第一时间专题学习《条例》,研究宣传贯彻举措,并成立宣讲队深入各县(市、区)专题宣讲,进一步扩大学习宣讲广度。
      此外,达州市还组织群众互动学《条例》,确保群众了解信访人的权利和义务等。该市信访局紧密结合“领导定点接访”活动,深入一线聆听群众意见,现场答疑释惑、现场咨询解读,让广大群众深入了解什么是信访、如何信访、信访人有哪些权利和义务,以及《条例》中明令禁止的行为,让群众认识到《条例》既是保护自身合法权益的法宝,也是广大群众都必须遵循的行为规范,实实在在走好《条例》学习宣传的“最后一公里”。今年5月以来,达州市信访局深入村社现场开展《条例》专题宣传活动15次,面对面接待群众400余人次,引导群众依法理性表达诉求,依法依规进行维权。达州市大竹县以提升信访干部能力素质为抓手,组织全县信访干部开展《条例》集中研讨活动,交流学习心得,在信访工作提质增效上持续用力。

    在“宣”字上见效
    拓展普法“新维度”
      在宣传贯彻落实《条例》工作中,达州市拓展普法“新维度”,以活动开展导风向、以社会宣传传声音,力求在“宣”字上见效。
      达州市信访局开展《条例》宣传“五进”系列活动,市、县信访局干部带队组建《条例》宣讲队,联合市纪委监委等15个市直部门以及通川区17个相关单位,开展《条例》集中宣传活动,深入机关、乡镇、学校、企业、社区、村寨、楼院进行《条例》点位宣传,万余名干部参加《条例》宣讲,共发放宣传资料20万余份,接受群众法律法规和政策咨询10万余人次,在全市上下大力营造学《条例》、用《条例》、守《条例》的浓厚氛围。针对重点信访事项企事业单位法人,达州市组建工作专班,开展“一对一”宣传上门服务,通过《条例》内容的宣传,增强企事业单位用法守法意识,切实担负起维护社会稳定的责任。达州市某文旅项目,因疫情等原因导致项目进度滞后,拖欠当地农民征地补偿安置费。对此,工作专班通过深入宣传教育,该企业法人筹措资金,两周内就支付了拖欠的费用。
      同时,该市信访工作联席会议办公室联合达州市委宣传部和各县(市、区)全面加强城区社会宣传,通过全市200余块LED电子屏、458块社区屏、2129幅出租车字幕屏、918块公交车电视屏等载体常态化滚动播放宣传内容。同时依托微信、手机客户端等融媒体平台,采用群众喜闻乐见的方式开展网上宣传,提高传播效率,扩大社会影响,传播信访声音。此外,还充分利用媒体平台,持续加强宣传。目前该市在各媒体平台推出20余篇专题报道,形成媒体宣传报道热潮。自5月集中宣传月以来,达州市开展了形式丰富、辐射范围广的《条例》宣传活动,迅速掀起“学《条例》、知《条例》、用《条例》、守《条例》”的热潮,取得了较好的社会反响。通川区集中区直相关部门力量,利用场镇赶集日,一个乡镇一个乡镇进行宣传,同时开展区党政领导现场接访群众答疑释惑、化解矛盾,效果明显。

    在“贯”字上提质
    开启信访“新篇章”
      在加强领导上再提升。今年以来,达州市委常委会、市政府常务会召开 6次专题会议,传达贯彻全国、全省信访工作会议精神,专门听取信访工作情况汇报,明确全市信访工作高质量发展目标,推动“治重化积”、信访“三率”等信访重点工作走深走实。达州市委主要领导带头落实领导干部定期接访群众制度,5月18日,在市群众接待中心接待来访群众3批12人次,对达州高新区群众反映失地农民社保问题交由市委目标绩效办挂牌督办;市政府主要领导亲自研究落实,以点带面推进全市社会养老保险制度不断完善,并认真抓好执行。目前,市县两级党政领导共接待来访群众163批640人次,基层走访、带案下访610批989人次。
      在责任落实上再用力。达州市不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,以市委组织部、市委政法委、市公安局、市信访局4个单位为牵头部门,负责信访重点工作调度。以市信访工作联席会议成员单位为依托,针对不同行业、领域,采取视频会议方式,形成了每周四“4+N”线上调度、线上交流、线下督查的常态信访工作良性互动机制。市委、市政府分管信访工作领导坐镇推动,坚持问题导向,紧盯主要矛盾,开展现场调度,实行靶向管理,限定时间化解,直接将工作目标、要求传导到基层一线,倒逼责任落实。截至目前,已举办视频调度27次,推动化解重大疑难信访事项150余件,源头化解各类矛盾纠纷1000余件。
      在建章立制上再创新。该市针对信访突出问题,建立了信访事项办理回访、信访重点乡镇管理、信访突出问题提醒通报3项制度,强化工作执行力,进一步推动信访责任体系建立健全。今年以来,达州市委、市政府分管领导组织对信访问题突出的两个县分管领导、包案领导、乡镇(街道)主要责任人进行约谈,两个街道被纳入重点乡镇管理,高效推动问题整改和责任落实。宣汉县深度开展“四无创建”活动,将积案化解经费纳入同级财政预算,实行量化考核,采取以奖代补方式,切实调动乡镇、村(社区)基层治理的积极性、主动性、创造性,化解了一大批积案难案。
      在服务群众上再深化。达州市信访局结合全市开展的“四心”作风问题教育整顿,以开展“倾心为民解难事,争做群众贴心人”活动为抓手,扎实推进信访渠道大畅通、能力素质大提升、干部作风大转变、信访积案大化解“四大行动”,推动信访干部更好地坚守为民情怀,真心实意为群众解难纾困。以创建“人民满意窗口”为契机,整合力量资源,做优“一窗受理”,强化矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处等“五位一体”服务模式,设立消费维权、邻里纠纷、物业管理等各类专业调解室。依托县级社会治理中心建立“信访超市”,信访矛盾纠纷“只进一扇门”,实现信访矛盾“一站式接收、一揽子调处、全链条化解”,推进信访接待场所做好群众信访工作,让群众信访事项“最多跑一地、最多跑一次”。持续推进村(社区)社会管理创新,充分运用现代信息技术优势,建立村(社区)管理微信群、掌上通。达川区翠屏街道金华社区为打通辖区居民诉求渠道,建立社区信访智慧平台,在小区里张贴手机APP受理平台的公告,辖区居民只需“一扫”“一点”,信息就传到社区信访智慧平台,社区第一时间启动受理办理机制,由社区干部帮助居民“跑前忙后”,此举受到了广大居民的点赞。

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