四川建招：创新驱动 技术赋能 推动招标代理高质量发展

　　2017年，围绕“放管服”改革要求，我国政府采购改革在多个方面齐发力，已从重程序的合规性采购向重需求的专业化采购转变、从重过程控制向重结果评价转变——这就要求代理机构要走差异化的发展道路。在政府采购领域一贯走在全国前列的四川政采也出现了变化，我省代理机构行业开始呈现出“触电”互联网、探索专业化走细分路线的趋势，其中四川建招项目管理有限公司（以下简称“四川建招”）就是其中颇具代表性的一家企业。□祉融

软硬兼“施”探索政采专业化细分路线
　　在四川建招公司负责人看来，作为市场监督管理部门及财政部门赋予合法经营和代理资质的正规专职招标代理机构，责任感来自外界对公司的信任与支持。能否搞好招标代理工作，事关财政资金的科学使用、项目的采购质量、企业的竞争力。在政府采购代理这一领域，“过往的经历决定解决问题的能力”，为此，这位入行已15年的资深“政采人”认为，有履历、有资历的高素质复合型人才是该公司探索专业化走细分路线的关键。从该公司内部的人力资源来看，其90%的员工均具有机关、事业单位的工作经验，负责人及技术负责人均具有超过10年的政府采购相关工作经验，熟悉国家、省、市政府采购政策，具有较为丰富的实践经验。从外部资源来看，经过多年发展，四川建招的专家库已经汇集了上千名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，超过50个行业、上百个专业，全面而强大的专家队伍可为项目需求的合理性、采购方式、评审方法和评审标准进行论证，并为采购项目履约验收活动提供技术支撑。同时，公司配备专业律师团队，为所有制度和资料的合法性保驾护航。
　　“软件”方面有了过硬的配置，硬件上也下了真功夫。按照《财政部关于印发<政府采购代理机构管理暂行办法>的通知》及《四川省财政厅关于政府采购代理机构建立健全内部控制管理制度的指导意见》的规定，四川建招强化了硬件设施。其现有办公面积1000平方米，独占一层，设有7个专用的开评标会议室、3个电子化评标室，以及4个采购单位人员休息室、1个评标专家休息厅，可保障评审专家身份现场核实、开评标现场秩序管理，能够实现供应商、采购人、评审专家及代理机构工作区域相互物理隔离。四川建招还具有先进的网络办公系统，并自建文件存储及交换服务器。其中招标业务管理系统、网上流程审批系统和OA办公管理系统，为远程移动办公提供了有力保障。
　　此外，在“触电”互联网方面，四川建招也进行了有益的探索。2021年上半年，按照打造稳定公平可及的营商环境的部署要求，为深入推进政府采购营商环境政策从3.0向4.0升级、不断提升政府采购满意度和市场主体获得感，四川建招启动硬件及软件升级，改造电子化评标室3间，积极对接电子化交易平台，第一时间开展市本级政府采购分散采购项目的全流程电子化操作，得到财政主管部门、电子化交易平台及广大政府采购当事人的一致好评。

承接多个重大项目 执业水平获业界肯定
　　截至2022年4月，四川建招已代理了2500多个各类型招标项目，取得了良好的经济和社会效益。这些项目遍布全省多个市、县，涉及国家重大基建项目以及民生、教育、政法、环保、文化、体育、能源、新材料、区块链技术等多个领域，其中不乏令人瞩目的重大项目。例如“第31届世界大学生夏季运动会”系列项目，包括此次大运会氛围营造、开闭幕式演出及餐食交通住宿保障、宣传片制作播出、赛事转播、信号传输等。
　　在执业的5年中，四川建招通过了ISO9001质量管理体系认证；获得了国家发改委批复信用试点平台颁发的立信企业认证；在四川省发展改革委等25个部门联合开展的企业诚信评选宣传活动中，获得四川省“诚信企业”及“诚信企业家”称号……在狠抓专业能力建设以外，四川建招还积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，注重编制采购文件的精密性、准确性，保障开标大会的公正性、规范性和评标过程的公平性、科学性。5年来，该公司始终保持着政府采购的“不良行为零记录”。
　　作为一家综合性招标代理机构，四川建招目前已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。在公司发展的同时，四川建招饮水思源，于2020年8月，联合成都农业科技职业学院、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心共同发起扶贫活动。至2021年，三方分期分批对达州市达川区堡子镇高家湾村开展了全方位培训和合作，为取得脱贫攻坚战全面胜利贡献了力量。