鼓励参与社区治理和公共服务

这个镇推动发展50多个社会组织

　　□蒲明月 郭超英 四川日报全媒体记者 祖明远
　　5月9日，绵阳市游仙区小枧镇“枧·爱”社会工作服务站内，社会工作专业教师蒋斌走上讲台，教授社会工作综合能力的相关内容。来自镇上17个村（社区）的30名社工不时记下要点。他们在备战6月即将举行的助理社会工作师资格考试。
　　“这是我们第2次组织社工考前培训，上次只有几个人报名。”小枧镇社会事务办公室副主任张海萍介绍，今年报名人数增加到30人。
　　参考人数猛增的背后，是小枧镇社区社会组织的快速发展。在不到1年的时间内，该镇的社会组织从6个增加到50多个，在为当地基层社会治理提供服务、反映诉求等方面起到了积极作用。

一线走访中聚焦群众需求
　　随着游仙区城区的不断发展，处在近郊的小枧镇逐步“融入”城区。近几年，游仙区近三分之一新建楼盘都集中在这一区域。同时，小枧镇超10个村进行了搬迁，1.3万余人由村民变市民。
　　居住环境改变了，但大家的生活习惯和思路一时难以转变，新困难新矛盾不断滋生，由此带来一系列社会治理问题。“对社区来说，做好群众自治才是长久之计。”小枧镇党委书记张金介绍，镇党委政府决定通过开展各类公共服务项目提升社区治理水平，推动居民更好地融入新生活。
　　起初，这些项目以下达“任务”的形式指定村（社区）干部完成，存在临时性较强、时间跨度大等问题，虎头蛇尾的现象十分突出。当地也探索过邀请第三方社会组织来开展，但居民对这些组织的信任感不强、配合度不高。
　　在一次走访中张金发现，由村干部、乡贤、能人等“临时”组建的社会工作团队更受当地居民的信任与欢迎。比如建华社区的爱心志愿社，成立一个多月就承接了游仙区民政局首届公益创投大赛——“巾帼卫士”环保志愿项目并顺利完成。
　　由此，小枧镇决定尝试培育更多“本土”社会组织，改善社区公共服务的同时引导居民积极参与社区治理。

社区里“长”出社工人才
　　对张金来说，“本土”社会组织最大的亮点就是“接地气”，能最大程度上贴合社区居民的需求来提供公益服务，“比如建华社区通过社会组织开展的‘寒暑假成长营’活动，就是呼应当地双职工家庭多、假期孩子托管需求大的特点。”建华社区居民王菊蓉告诉记者，因为社区孩子积极参与手工制作、户外拓展等活动，许多家长也加入进来成为志愿者，“现在邻里关系都更好了。”
　　不过，专业人才缺乏正成为制约社区社会组织更好服务群众的最大障碍。小枧镇党委副书记李洁茹告诉记者，小枧镇目前只有4人执有初级以上社工证。为此，小枧镇在50多个社区社会组织中分别物色1名有干劲有能力的青年作为主要培养对象，把他们拉进专门建立的考前培训微信群，聘请专业老师为他们线上授课。
　　4月27日，小枧镇“枧·爱”第一届公益创投项目评审会在小枧镇“枧·爱”社工站展开。
　　此次公益创投项目，小枧镇政府拿出10万元，分“集体经济”“健康配送”“村规民约”“睦邻学院”4大类6小类共19个项目，以“项目路演+现场答辩”的方式让社区社会组织公开竞选。成立于3月1日的小枧镇益启行动爱心团顺利拿下4500元的项目资金。
　　“公益创投项目评审会的成功举办，提升了辖区社会组织参与社区治理的能力，促使一批本土社区社会组织加快向专业化方向发展。”张金说。
　　据统计，目前小枧镇各社区社会组织举办各类活动已有150余次，群众累计参与达3万余人次，常住居民参与率高达50%以上。