青白江 助力“示范区”建设打造国际一流营商环境

    今年4月26日，从成都始发的中欧班列开行满9周年。9年来，成都国际铁路港从单一国内物流基地向多元国际门户枢纽快速崛起。同时，成都市青白江区也从曾经的老工业基地转型成为西部重要的泛欧泛亚港口城市。
　　青白江区跑出高质量发展“加速度”，离不开不断优化的营商环境。《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》提出，构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。
　　近年来，青白江区立足“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位，以市场主体和市民满意为评价标准，坚持向创新要动力、向改革要活力，全方位构建有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境，高能级创建国际化营商环境标杆城区，连续三年获评“中国营商环境质量十佳区”，蝉联“中国国际化营商环境建设示范区”。
　　营商环境没有最好，只有更好。青白江区行政审批和营商环境建设局负责人表示，青白江区将聚焦市场主体需要，继续深化改革，努力在成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区新征程中干在实处、走在前列。
　　□腾跃王榜第（图片由成都市青白江区行政审批和营商环境建设局提供）

接轨国际 助力陆港主枢纽高质量发展
　　“以前只能在成都市中心城区办理业务，现在方便多了。”今年4月中旬，四川必杰贸易有限责任公司负责人史连杰到青白江区某银行，顺利办理电子口岸卡。
　　作为全国首批国家物流枢纽和5个中欧班列集结中心之一，青白江区一直致力于跨境贸易便利化建设。“国际铁路联运规则不统一，铁路运输单证无物权属性、缺乏贸易结算和融资功能”是制约贸易发展的痛点和堵点，青白江区创新“一单制”+跨境贸易区块链平台、银保联合、银担联合、内外贸联动等多种金融服务模式，破解基于单证的陆路贸易融资难题，推动开放型经济发展。同时，该区还大力发展供应链金融，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。截至目前，青白江区累计签发“一单制”提单9000余单，融资金额近6亿元。
　　2021年，四川自贸区青白江片区外贸进出口总额达249.21亿元，同比增长12.96%。“西进欧洲、南拓东盟、东连日韩、北上蒙俄”，成都国际铁路港已构建起广阔的国际班列线路网络和通达全球的铁海联运大通道，连接境外69个城市和境内25个城市，贸易往来目的地拓展至“一带一路”沿线80余个国家和地区，服务全球1.5万余家贸易和生产制造企业。

建圈强链 更大程度激发市场主体活力
　　“我们公司是青白江区第一个体验‘一天办两证’‘交地即交证’‘零材料’的试点单位，切实感受到了政府对项目建设的支持力度。”2021年11月18日，玉湖冷链节能设备安装（成都）有限公司项目负责人在申请办理当天就拿到了不动产权证书、建设用地规划许可证。
　　2022年，青白江区升级服务能级，探索在企业签订土地出让合同后，5个工作日内颁发开工所需《规划设计方案审查意见书》、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证书。目前，成都云钢联物流有限公司正在开展试点。
　　推动产业建圈强链，“又好又快”的投资环境正成为青白江区引优育强的鲜明特色。该区在自贸区实施商事登记确认制改革，创新推出阅读式“无感申报”，企业“极速准入”，最快“0费用开办，立等出照”。开展准入准营系统集成“三项改革”，探索“一业一证”改革，企业“极简准营”“开办即开业”。实施交地与交证“零时差”服务，探索拿地开工“5天发5证”改革，项目“交地即交证”“拿地即开工”。
　　针对重点项目，青白江区全面实行“项目长服务制”，构建“重点项目+服务室+服务专员”服务平台，创新项目审批“一链式”服务机制，全程提供VIP服务，保障项目如期投产达效。2021年，青白江区新引进西门子、TCL等总投资约1418.5亿元的产业化项目100余个，每天“新生”近百家企业。

优化服务 让幸福美好更加可感可及
　　近年来，为满足各类市场主体和广大群众异地生活办事需要，青白江区推出“跨区域服务”，目前已与省内外18个地区实现政务服务“跨域通办”，办件6691件。
　　为提高企业投资决策科学性，减少企业因对行业准入政策理解不到位造成选址失误、未批先建等问题，降低投资风险，青白江区开展“最先一公里”服务，构建由审批前指导服务、经营前响应服务、发展中跟踪服务为一体的全过程服务体系，通过公布“一张清单”、建立“两个机制”、实施“三种服务”、推动“四个转变”，全面提升为企业服务的温度，让市场主体安心谋发展。
　　为破解审批、监管、执法信息壁垒，以及联动服务企业不到位等问题，青白江区在市场准入、医疗卫生、食品、交通等4个领域试点开展“审批、监管、执法、信用”四位一体联动闭环服务，以信用信息为基础，提高审批、监管、执法的精准化程度，实现“审管执”同步发力，持续深化“放管服”改革，确保“放得下”“管得住”“服得好”。
　　“服务是否改善？办事是否方便？”这是青白江区推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设的评价标准。该区推进“一枚印章管审批”向基层延伸，完善以区政务服务中心为枢纽、产业功能区服务为特色、镇（街道）和村（社区）便民服务为支撑的“1+2+7+83+N”政务服务体系，实现政务服务“就近办、家门口办”。
　　青白江区行政审批和营商环境建设局负责人表示，下一步，青白江区将不断提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化建设水平，积极推动市场主体和产业项目健康发展，进一步提升企业群众办事体验，高能级创建国际化营商环境标杆城区，助力青白江加快打造现代化国际化成都北部中心，为成都市全面建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。