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以法治护航四川民族团结进步新实践
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□熊智谦 王海亭
《中华人民共和国民族团结进步促进法》自2026年7月1日起施行。这是党的统一战线和民族工作历史上具有里程碑意义的一件大事,是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重大法治举措。四川是民族工作大省,有全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区、唯一的羌族聚居区,民族团结进步促进法的施行,为四川深化民族团结进步创建工作、丰富拓展民族工作四川实践、打造推动新时代党的民族工作高质量发展样板提供了权威法治遵循与坚实制度保障。
坚持依法治理,夯实民族地区长治久安根基。民族团结进步促进法以刚性法律约束明确禁止破坏民族团结的行为,把维护国家统一、促进民族团结进步的要求固化为法律规范。长期以来,四川在民族事务治理领域持续探索,积淀了扎实的基层实践,发布“石榴籽”调解品牌标识,依托“德古调解”等本土治理载体,探索出一批契合农牧区生产生活实际的基层治理模式。随着民族地区经济社会转型提速、跨区域人口流动日趋活跃,立足民族团结进步促进法确立的法治框架,四川要自觉运用法治思维和法治方式统筹推进各项工作:依法严厉打击分裂破坏活动,有力保障各族群众合法权益;坚持和发展新时代“枫桥经验”,抓实矛盾纠纷源头化解;健全政法干警下沉基层常态化机制,开展精准普法宣传与普惠法律服务,实现法律刚性约束与基层柔性治理有机统一。用好“马背宣讲队”等本土化载体,推动法律服务直达村寨、牧区、远牧点,引导各族群众把维护国家统一、促进民族团结进步、反对民族分裂的法定义务转化为思想自觉和行动自觉。
抓实文化铸魂,构筑中华民族共有精神家园。文化认同是最深层的认同,构筑中华民族共有精神家园,核心在于精神层面上处理好“增共识”与“存多样”的辩证关系。民族团结进步促进法将增进共同性确立为立法工作基本原则之一,并深刻体现了尊重和包容差异性的工作导向。四川坚持铸牢中华民族共同体意识主线和民族团结生命线,通过实施中华优秀传统文化传承发展工程,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。下一步,应坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,把主线要求贯穿文化建设全过程、各方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,构建党委领导、部门协同、全社会共同参与的工作格局。着力构筑中华民族共有精神家园,为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。
深化互嵌共融,构建中华民族共同体建设大格局。民族团结进步促进法围绕文化融通、社会互嵌、经济发展等方面明确一系列支持举措,兼具价值引领、政策引导、行为规范的重要功能,为构建互嵌式社会结构和社区环境提供坚实法治遵循。四川深入实施民族团结进步示范工程,坚持以发展促团结、以团结保发展,把改善民生、凝聚人心作为民族工作的出发点和落脚点,稳步推进基本公共服务均等化,让各族群众在共享发展成果中不断增强获得感、幸福感、安全感。持续走好这一实践路径,四川要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以法治引领互嵌式社会建设提质增效。以互嵌式社区建设为牵引,搭建常态化交往交流交融平台,健全跨区域协作等配套机制,总结推广空间共居、经济共融、文化共享、情感相融的互嵌实践经验,推动民族团结进步创建工作从“单点突破”向“全域提升”迈进;把民族地区乡村振兴、推进宜居宜业和美乡村建设纳入法治保障轨道,引导各民族在共居共学、共建共享、共事共乐中不断增进情感认同、文化认同,夯实铸牢中华民族共同体意识的社会根基。
立足新阶段,四川要坚持法治引领,把在铸牢中华民族共同体意识进程中形成的发展固本、文化润心、治理赋能的实践经验,转化为对外人文交流的叙事范式。在人文领域搭建跨境文化交流平台,生动展现中华民族多元一体格局;在发展领域持续推进互联互通、民生共建,让区域合作成果惠及民众。
(作者单位:西南林业大学马克思主义学院)
