金融“活水”润乡土 托底性帮扶促振兴

农行四川省分行助力欠发达县域加快发展

阿坝县龙藏乡龙藏村青稞成熟季景致。

农行得荣支行工作人员与客户在“农机e贷”发放现场进行交流。

□杨光 刘政 （图片由农行四川省分行提供）

　　青稞飘香秋收忙。在阿坝县龙藏乡龙藏村，看着收割机在自家青稞地里高效作业，种植户泽让旦脸上洋溢着丰收的喜悦。千里之外，川滇交界处的崇山峻岭之间，金沙江上游在建总装机容量最大的水电站——旭龙水电站正在有序施工，建设进展令人振奋。这些美好场景都有中国农业银行股份有限公司四川省分行（以下简称农行四川省分行）的金融支持。
　　2023年9月，四川省启动39个欠发达县域托底性帮扶工作。农行四川省分行扛起政治责任，扎实做好托底性帮扶，聚焦欠发达县域发展短板，全面倾斜资源，用精准、普惠、有温度的金融服务，支持基础设施建设，激活产业动能，服务民生一线，持续助力县域实体经济发展和乡村全面振兴。
　　截至2026年9月末，农行四川省分行在39个欠发达县域各项贷款余额较3年前净增216亿元，增速高于同期全行贷款平均水平2.6个百分点。建立“六位一体”渠道体系，实施“金融+科技+党建”合作共建机制，该行累计设立2500多个“惠农通”服务点，实现智慧乡村云平台全域覆盖。

下沉乡村 送服务到群众家门口
　　山峦叠嶂、村落偏远、群众居住分散，是四川不少欠发达县域的现状，也曾是许多群众面临办理金融业务不便的问题。如今，这样的情况正在改变，通过织密普惠服务网络，农行四川省分行在马边等县域助力打通了金融服务“最后一公里”。
　　清晨，马边彝族自治县劳动镇红椿村薄雾蒙蒙，农行工作人员来到村组院坝，为村民讲解贷款、手机银行使用、金融反诈等知识，现场受理咨询、办理业务。这种“金融坝坝宴”让金融服务走出网点、走进乡村，成为县域普惠服务的常态。农行马边支行的金融服务车常年行驶在大山和村落之间，依托“惠农通”服务点，实现基础金融服务“村村通”，村民足不出村，就能办理取款、转账、贷款等业务。
　　农行在昭觉县构建“网点+惠农站点+移动服务车”服务体系，在5个金融服务空白乡镇设立网点，设立45个“惠农通”服务点，覆盖全县20个乡镇，实现“基础金融不出村、综合服务不出镇”。在雷波县，农行客户经理深入乡村开展实地调查，集中进行养殖户经营状况核查、资料收集、授信、放款，有效解决肉牛产业融资难的痛点。
　　农行金融服务既有速度，更有温度。农行在剑阁县9个网点打造“农情暖域”工会驿站，为村民、环卫工人、快递员等提供歇脚休憩、纳凉取暖公益服务。对老年群体等特殊客户，农行网点开设爱心窗口，配齐便民设施，把暖心服务延伸到偏远乡村。
　　3年来，农行四川省分行组建300多支党员先锋队、青年突击队、流动服务小组，开展金融服务“进乡村、进社区、进工地”。伴随乡村版手机银行用户活跃度稳步提升，农行线上线下融合、全域覆盖的普惠金融服务新格局基本形成，基层金融服务可得性、便捷度显著提升。

精准滴灌 激活县域发展动能
　　支持重大项目、产业振兴是促进欠发达县域托底性帮扶的重点。3年来，农行四川省分行立足欠发达县域资源禀赋，倾斜信贷资源，围绕基础设施、特色产业、乡村小微经济等重点领域，通过创新产品、优化服务、精准赋能，夯实帮扶发展根基，促进县域提质发展、群众增收致富。
　　支持基础设施建设，农行对高速公路、水利、能源等重大基础设施项目建设开展精准信贷支持。在对口帮扶的得荣县、德格县，农行投放贷款支持旭龙水电站加快建设，并持续跟进光伏等项目融资需求，助力清洁能源产业发展提速。
　　在仪陇县，农行为金城、新政片区城乡供水一体化项目建设提供贷款资金，项目全面建成后，将改善乡镇及农村地区饮水条件，惠及广大群众，增进民生福祉，推进乡村振兴。
　　助力特色产业发展。针对县域特色产业，农行持续开展金融产品创新，破解融资难点，支持产业转型发展。
　　在得荣县，农行创新“农机e贷”破解农户农机确权融资难题，并为树椒种植、红酒酿造等产业定制综合金融服务方案，累计向特色产业经营商户、创业农户投放贷款超3亿元。
　　在剑阁县，农行创新粮油产业链金融服务模式，通过组建“产业+金融”复合型服务团队，创新配置“粮农e贷”、专业大户贷款等专属产品，为粮油生产、加工、仓储、物流等环节提供“一站式”综合金融服务。
　　在喜德县，农行推出“智慧畜牧贷”，依托智能监管设备解决活体抵押问题，助力养殖产业规模化升级。
　　在德格县，农行创新“非遗工匠贷”，为藏族传统手工艺传承发展注入金融动力，把非遗技艺转化为富民增收产业。
　　在昭觉县，农行依托“惠农e贷”，精准支持彝族刺绣等特色产业发展，让乡土特色产品走出大山、创造价值。
　　服务普惠生产经营。2025年，农行四川省分行为德格县、得荣县共137户新增落地小微企业提供金融支持，投放3000万元贷款助力企业投产经营。
　　农行四川省分行精准衔接常态化防止返贫致贫支持政策，延续金融财政协同经验，为有帮扶需求的人口提供专属金融支持，稳妥有序做好存量贷款接续。今年以来，在39个欠发达县域累计向帮扶人口发放农户贷款6.1亿元，支持农户5883户。
　　数据显示，托底性帮扶工作启动以来，农行在全省39个欠发达县域的涉农贷款、乡村产业贷款、乡村建设贷款增速，分别高于同期全行贷款平均水平12个、5.9个、22.6个百分点。

健全机制 聚力长效精准帮扶
　　托底性帮扶贵在久久为功、常态长效。3年来，农行四川省分行通过建机制、聚资源，推动帮扶工作精准化、长效化，一套系统化的金融机构托底性帮扶体系逐步成形，助力欠发达县域加快发展。
　　农行四川省分行统筹谋划，建立托底性帮扶机制，实行省分行班子成员挂点帮扶，每年细化专项帮扶方案。通过利率优惠、授信倾斜、审批绿色通道等差异化政策，精准适配县域发展需求。围绕“天府粮仓”建设、农民安置、农业生产、商贸流通等创新特色信贷产品并着力推广，丰富县域金融供给。常态化开展银政企对接座谈，助力地方招引优质产业项目、激活县域内生发展动力。持续深化人才帮扶，选派159名金融干部赴欠发达县域挂职，在对口帮扶的德格县、得荣县派驻“金融副县长”和驻村干部，组建金融顾问团队，培育懂县情、熟政策、善实操的本土“金融明白人”，做好帮扶工作的人才支撑。
　　农行四川省分行着力构建省、州、县三级机构联动机制，开展欠发达县域金融支持“强基蓄能”专项行动，聚焦帮扶重点领域，细化多领域、多客群服务清单，积极推广联企兴村、乡村共富服务模式。
　　此外，农行四川省分行同步推进多元化民生帮扶，通过捐赠助力公益基础设施提档升级，依托线上电商、线下推介相结合的方式，帮助德格牛肉干、得荣树椒等特色农产品拓宽销路。通过工会采购、员工购买等方式，做好县域消费帮扶。
　　从热火朝天的农户生产经营，到欣欣向荣的产业发展，再到日新月异的基础设施建设，金融护航让3年帮扶工作见行见效。下一步，农行四川省分行将持续落实全省欠发达县域托底性帮扶工作部署，推进金融“活水”润泽县域乡土，惠及重点产业、重大项目和民生需求，提升帮扶成效。