决胜千亿城 奋进活力城 提质幸福城

谱写社会主义现代化金温江建设崭新篇章

温江城市风貌

电子科大科创谷（四川通信产业园） 温江鲁家滩湿地公园

□暮冬/文 张志强/图
　　温江创新药企再度斩获大奖——10月19日，在美国圣地亚哥，温江本土企业百利天恒自主研发的全球首个且唯一获批上市的双抗ADC伦康依隆妥单抗，斩获“最佳ADC临床影响力奖”。
　　“温江造”再揽国际订单——10月中旬至11月初举办的第140届广交会上，10多家温江企业组团参展，喜讯接连传来。从电子消费品到精密工具，从机械加工到医药健康，一批温江企业持续拿下海外订单。
　　几乎同一时段，10月28日，中国共产党成都市温江区第十六次代表大会开幕。会场内外捷报频传、同频共振，既映照出过去5年温江砥砺前行的坚实足迹，更彰显出全区接续奋斗、真抓实干的昂扬姿态。
　　回望过去5年奋进路，温江步履铿锵、气象一新：风生水起的产业态势更加鲜明、风度翩翩的城市气质更加彰显、风调雨顺的生态本底更加坚实、风和日丽的发展环境更加优越、风雨同舟的治理格局更加完善，社会主义现代化金温江建设迈出坚实步伐。
　　展望未来5年新征程，温江对标对表、担当实干：主动融入成都“五中心五地”建设大局，自觉强化“中心城区强支撑”责任担当，紧扣“活力金温江·幸福花园城”城市愿景，决胜千亿城、奋进活力城、提质幸福城，谱写社会主义现代化金温江建设崭新篇章。

五年回首，温江实干作答、实绩交卷
厚实发展家底，赢得战略主动
　　区第十五次党代会以来，温江发展取得了怎样的成绩？
　　10月28日，区第十六次党代会报告给出“答案”——5年奋进路，温江用实干作答、以实绩交卷，厚实发展家底，赢得战略主动，筑牢现代化金温江建设的坚实基础。
　　家底体现在能级位势的整体跃升上。5年来，全区经济总量连跨2个百亿级台阶、突破840亿元，连年入选全国综合实力百强区。
　　家底也体现在民生冷暖的个体感知上。5年来，全区常住人口突破百万大关，获评“最具幸福感城区”。
　　这份兼具能级位势与民生幸福的高质量发展“成绩单”，是5年来踔厉奋发、笃行不怠的温江区交出的生动答卷。
　　产业彰显直观的实力。行业龙头东鹏饮料、厦门金鹭等119个重大产业化项目落地生根，1个两百亿级、3个百亿级产业集群强势崛起。成都医学城获批国家新型工业化产业示范基地，温江国家农业科技园区建成成都首个百亿级市级农业园区。
　　创新蕴藏深刻的密码。全区已汇聚207个国省级研发平台，国家高新技术企业达624家，两家龙头创新药企市值均突破千亿元，8个1类新药获批上市，创新药海外授权交易额累计超310亿美元。
　　民生映射基础的温度。112个老旧小区焕发新生，率先在全省开展农业农村现代化指标体系探索，农村居民人均可支配收入稳居全省第2位。同期，全区民生支出占一般公共预算支出比重达71%，城镇新增就业3.5万人，引进成都七中、川师大、市教科院领办学校3所，新（改、扩）建中小学、幼儿园27所，获评四川省首批全国义务教育优质均衡发展区，亲邻家园经验在全国推广。
　　生态护航美丽的颜值。实施“净优亮美”工程和“五清”行动，全区空气、水环境质量全面向好。建成美丽街区、美丽街角、美丽庭院167个，新增绿地305公顷，绿道网络里程达474公里，建成区绿化覆盖率保持45%以上。
　　改革开放注入强劲的动能。“关地协同”等首创经验在全省推广，外商直接投资连续3年全市领先。81项国家和省市改革试点走深走实，145项原创性改革取得实质进展，营商环境不断优化。
　　5年回首，温江区实体筑基、创新赋能的强劲动力愈发充沛，城乡融合、美美与共的生动画卷徐徐铺展，推窗见绿、碧水穿城的花园形态更加鲜明，近悦远来、商聚业兴的发展气象日新月异，亲如一家、可感可及的幸福图景跃然眼前。

五年启新，温江感恩奋进、高位求进
绘制宏伟蓝图，明晰奋斗目标
　　站在新的历史起点，温江如何百尺竿头、更进一步？
　　这是区第十六次党代会需要回答的核心命题。答案蕴藏在服务国省市发展大局之中，根植于温江自身区情实际。
　　放眼全局，中央赋予四川打造“两高地、两基地、一屏障”的使命任务，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命，寄予成都展示中国式现代化万千气象的殷切期望。省委省政府支持成都做优做强极核功能、加快高质量发展；成都市委提出“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略。
　　审视自身，未来5年是温江培育发展新动能、塑造竞争新优势的重要窗口期。
　　因此，温江必须在践行国家使命、服务国省市大局中找准坐标、抢抓机遇、敢为善成，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，谱写社会主义现代化金温江建设崭新篇章。
　　新征程标定新定位：建设彰显产业新质科创特质幸福品质的现代化都市强区。
　　这是对温江功能定位的再深化，也是对高质量发展路径的再明晰。产业新质是实力之基，科创特质是动力之源，幸福品质是价值之魂，都市强区是兴城之路。这一新定位，彰显了温江融入社会主义现代化强国建设、服务成都加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的责任担当，既凝练了温江的现实基础和独特优势，又标定了未来发展的前进方向和着力重点。
　　新征程明晰新目标：决胜千亿城、奋进活力城、提质幸福城。
　　“千亿城”指向城市能级，“活力城”指向发展动能，“幸福城”指向民生福祉，三者相互支撑、有机统一，共同构成现代化都市强区的目标体系。
　　新征程催生新战略：坚持智造强区、创新驱动、城乡融合、善治共享。
　　逐一拆解，四大发展战略背后的深层逻辑是以智造强区增实力、以创新驱动添动能、以城乡融合扬优势、以善治共享暖民心，是“科产城人”营城逻辑在温江的演绎表达，共同构成温江未来发展的路径体系。
　　新蓝图催人奋进。新的总体定位、奋斗目标和发展战略，必将引领温江区交出无愧于时代和人民的新的精彩答卷。

全新征程，温江乘势而上、进位争先
谱写崭新篇章，展现万千气象
　　未来5年，塑造发展新动能、形成竞争新优势，温江如何破题起步、布局落子？
　　拼出气势、拼出位次，敢于破局、敢于突围，情系万家、情暖百姓……这些热词透露出明确的信号。
　　——以产业新质挺脊梁。这是温江跨越千亿级台阶的“第一要务”。
　　首场“硬仗”，就是坚决打赢智能制造“攻坚战”。
　　深化“建圈强链”塑优产业体系。筑强医药健康、信息通信两大新兴产业，建设全国一流生物医药产业高地、成都银发经济核心区和西部通信产业高地；深耕装备制造、食品轻纺、现代商务商贸、现代都市农业四大优势产业；前瞻布局生物制造、量子科技、具身智能等未来产业。
　　产业体系提质扩容，承载平台也要迭代升级。
　　聚力“七个一批”推动立园满园，推动温江高新区攀高逐新，促进产业向新向优向智向绿发展，建好全省首批未来产业先导区，冲刺千亿级园区；推动现代服务业园区融合升级，丰富消费业态激发商贸活力，全域建设全省服务业高质量发展集聚区；同步推动温江国家农业科技园区提能进位、电子科大科创谷（四川通信产业园）跃升成势。
　　此外，大力实施“强镇兴城”壮大镇域经济，做强工业重镇挺脊梁、做优科创活镇增动能、做活商贸强镇聚人气、做美文旅名镇优品质，以镇域之“强”促进区域之“进”。
　　——以科创特质强引擎，这是温江加速动能转换的“先手棋招”。
　　温江如何因地制宜发展新质生产力，开创创新潮涌新气象？
　　科产融合这个第一动力必须扭住。
　　实施科创主体全周期陪伴，靶向选育“金种子”、精准培育“千里马”，构筑科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯度成长体系，支持链主企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，赋能重点产业向价值链高端攀升。
　　高校院所这个第一策源必须抓牢。
　　强化政校合作加速成果转化，通过建强电子科技大学、四川农业大学、西南财经大学、成都中医药大学等大学科技园，全力把高校“富矿”转化为产业“活水”。
　　改革开放这个关键一招必须用好。
　　全面深化改革增动力、扩大对外开放添活力、优化营商环境强引力——这是一套“组合拳”：纵深推进上级改革试点任务，稳步实施重点领域改革，塑造温江特色改革品牌；深化开放协作、建好开放平台、拓宽开放通道，深度融入国家战略，建强成都西向交通经济走廊；鲜明和睦亲清的态度，提升风行雷厉的效率，做优细致周到的服务，建好雨润万企的生态，擦亮“和风细雨”营商品牌。
　　硬招实招迭出，这意味着，今后的温江，创新将成为城市特质、改革成为城市基因、开放成为城市品格，营商环境持续优化，城市机会充分涌现，经营主体向新向优，城市发展更有希望、更富活力、更具张力。
　　——以幸福品质聚人心，这是温江建设人民城市的“价值归依”。
　　如何让更为幸福更为宜居更为温暖的民生融入快速发展的全过程？这是会场内外的期待与思考。而区第十六次党代会报告中的提法，为思考与讨论带来全新的视角与思路。
　　绘就融合共兴新画卷。城市全面提质、乡村全面振兴双向发力，建设全国超大城市城乡融合高质量发展温江样板。具体而言，就是加强城乡规划建设，优化空间布局、强化片区联动、塑优城市美学；通过风貌重塑、功能重组、价值重构，推进城市有机更新；强化农业科技创新引领，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收致富路径，力争率先在全省实现农业农村现代化。
　　铺展绿色发展新图景。锁定丰富公园城市温江表达，锚定建设具有全国美誉度的现代花园城市，协同推进增绿、守绿、活绿。以涵养生态本底等加速扮靓花园城市形态颜值，以推进生产方式转型、引导生活方式转变等倡导绿色风尚，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
　　满足幸福生活新期盼。尽力而为、量力而行，接续实施幸福美好生活十大工程。加快完善多层次社会保障体系，塑优做强乐业温江、优教温江、健康温江、安逸温江四大民生品牌，创造更加美好的幸福生活。
　　焕发文化繁荣新风采。赓续传承城市文脉、创新发展城市文化、培育滋养城市文明“三箭齐发”，加快建设彰显时代精神独具温江魅力的人文城区。着力培育和践行社会主义核心价值观，以文明引领塑造城市风骨，以文脉赓续繁荣文化事业，以文旅融合增添发展活力。
　　构建善治良序新局面。坚持“温江一家亲”凝心聚力，扎实推进治理体系和治理能力现代化，建设超大城市百万人口城区善治新标杆。严守安全生产红线，统筹重点领域风险防范化解和社会矛盾多元调处，夯实社会治理基础，全面建设法治政府，不断提升城市本质安全水平。
　　新征程上，未来5年的温江必将展现出经济高质高效、动能充盈充沛、人民宜居宜业、城乡共富共美、社会和顺和谐的万千气象，绘就一幅“活力金温江·幸福花园城”的全新图景。

回首 温江过去五年“成绩单”
　　●地区生产总值突破840亿元，连续跨过2个百亿级台阶
　　●常住人口突破百万、迈入Ⅱ型大城市行列
　　●培育1个两百亿级、3个百亿级产业集群
　　●连年入选全国综合实力百强区、获评“最具幸福感城区”

展望 温江未来五年“新蓝图”
总体定位
　　建设彰显产业新质科创特质
　　幸福品质的现代化都市强区
奋斗目标
　　决胜千亿城
　　奋进活力城
　　提质幸福城
发展战略
　　坚持智造强区
　　坚持创新驱动
　　坚持城乡融合
　　坚持善治共享
重点任务
●挺起智造脊梁，跨越千亿产业新台阶
　　坚持“建圈强链”塑优产业体系
　　聚力“七个一批”推动立园满园
　　实施“强镇兴城”壮大镇域经济
●加速动能转换，激扬创新潮涌新气象
　　提升创新主体竞争力
　　构建百亿大学产业园
　　打造创新要素汇聚地
●深化改革开放，拓展合作共赢新空间
　　全面深化改革增动力
　　扩大对外开放添活力
　　优化营商环境强引力
●做优城乡功能，绘就融合共兴新画卷
　　加强城乡规划建设
　　推进城市有机更新
　　加快乡村全面振兴
●厚植生态优势，铺展绿色发展新图景
　　扮靓花园城市形态颜值
　　倡导花园城市绿色风尚
　　筑牢花园城市生态屏障
●增进民生福祉，满足幸福生活新期盼
　　筑强乐业温江民生品牌
　　筑强优教温江民生品牌
　　筑强健康温江民生品牌
　　筑强安逸温江民生品牌
●塑造人文魅力，焕发文化繁荣新风采
　　以文明引领塑造城市风骨
　　以文脉赓续繁荣文化事业
　　以文旅融合增添发展活力
●聚力共建共享，构建善治良序新局面
　　筑牢安全稳定底座
　　夯实社会治理基础
　　深化法治城市建设