自贡建立涉彩灯产业“五灯护航”司法治理模式

上半年涉彩灯诉讼案件总量下降

□蓝雨潇 四川日报全媒体记者 丛雨萌
　　近日，自贡市贡井区人民法院联动多部门以示范调解、多元化解的方式，妥善处置了一起7名彩灯工人的集体讨薪纠纷。
　　从上海、北京的灯会现场到海外展演，自贡灯企的项目遍布天南海北。据自贡彩灯行业协会负责人介绍，目前自贡已形成涵盖设计、制作、运输、布展等全链条的彩灯产业集群，聚集彩灯相关企业1800余家，吸纳就业人口30万左右，占据国内约85%、国际约92%的市场份额，年营业收入达80亿元以上。
　　产业规模做大，相关纠纷也随之增多。自贡市中级人民法院统计，2024年以来两级法院涉彩灯诉讼案件接近200件，承揽合同纠纷、劳务合同纠纷占比最高，买卖合同、定作合同纠纷次之；知识产权纠纷案件虽少，社会关注度却高。
　　纠纷为何如此集中？在四川德途律师事务所副主任廖涛看来，最大的问题是“收钱难”，这类问题占他代理的彩灯纠纷的95%以上。
　　自贡市中级人民法院研究室负责人陈耀森认为，彩灯制作往往需企业提前垫资，如果业主方遭遇工程款拖欠或承揽合同纠纷，问题就会沿产业链向上下游传导。此外，彩灯行业节令性极强，春节档集中接单、集中完工，小微企业多，客户来源参差不齐，异地布展取证难，不少企业甚至缺乏存证意识。
　　如何对症下药？今年，自贡市中级人民法院推出涉彩灯产业“五灯护航”司法治理模式，通过党建引领、非诉解纷、类型化治理、闭环司法保护和府院联动，构建全链条司法协同保障体系。
　　立项前，自贡市中级人民法院通过走访头部灯企、召开座谈会，摸清企业诉求。随后按“预防、解纷、审判、协同”布局，并依托江姐故里红色资源，以“红梅”党建品牌贯穿全程。
　　在前端，中华彩灯大世界设立“红梅·司法护旅中心”，成立以来已接受咨询1000余件、实质化解纠纷30余起；同时，法院联合行政部门进园区开展法治体检，建立“一企一策”风险台账，提升灯企风险防范能力。
　　在中端，两级法院协同联动，全生命周期治理纠纷，如贡井区人民法院仅用4天为100余名彩灯工人追回被欠薪资379万余元；大安区人民法院的一起彩灯承揽纠纷委托商事调解，半日内达成协议……
　　在后端，建立府院联动“1+6+N”法治协同保护机制，面向全市1800余家灯企推广风险防范文本。
　　今年上半年，涉彩灯诉讼案件总量下降，其中劳务纠纷、承揽合同纠纷分别同比下降40.48%、33.33%；多起彩灯纠纷经商事调解3日内化解。
　　当前，自贡市中级人民法院正系统梳理近5年涉彩灯相关案件的态势与法律风险，着手发布新一版彩灯产业司法保护白皮书，并配套出台涉彩灯纠纷法律风险司法应对指南、合同风险防范清单和知识产权存证维权指引；针对灯企反映强烈的“没有定价验收标准”痛点，推动建立自贡彩灯产业链标准体系。“这套经验未来有望向自贡的其他产业复制推广。”陈耀森说。