五年实干争先 长江首城的高质量跃迁

□陈风

　　我们正在进行的社会主义现代化建设，如果落脚到一座城市，应该是什么样？
　　在宜宾，你能看到一座现代化区域中心城市的雏形——
　　它经济实力不弱，有着雄厚的产业基础、光明的发展前景；
　　它发展活力明显，有潜力无限的科技创新、为产业发展赋能，有持续集聚的青年和人才、在城市筑梦未来；
　　它是开放的，交通畅达，也包容兼修；
　　它还是宜居的，空气好、环境好、就医方便、教育均衡，城市乡村各美其美、美美与共……五年前，这座长江首城确定了新的奋斗目标：加快建设社会主义现代化区域中心城市。以此为誓，逐立上游，长江首城奋力逐梦，实现了可感可触的高质量跃迁。
　　变化因何而来？跃迁因何而成？翻开历史画卷，答案就在其中。

位势
世界动力电池大会连续五年在宜宾举办 长江首城成为链接全球资源的窗口

　　2023年7月，四川省委、省政府发文，支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区，探索以绿色低碳发展促进四川现代化建设新路径。这是地处长江黄河上游的四川唯一的生态优先绿色低碳发展先行区。
　　为什么是宜宾？一年前的2022年6月，在三江汇流的万里长江起点，宜宾被赋予“筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水”的重任。长江上游是整个流域的生态“底盘”。守护好这江清水，既是上游责任，也是上游担当。扛牢“上游意识”的宜宾，没有把生态保护当做发展的包袱，而是把它变成选择赛道的“导航灯”。投入近60亿元实施沿江企业退城入园工程，197户沿江企业整体搬迁或关停，5.61公里生产岸线退出——腾出的不只是江岸，更倒逼出产业转型发展的紧迫感。
　　如何转？转向哪？宜宾再次把城市坐标锚定时代的发展轨道。
　　“双碳”目标带来绿色发展机遇，而长江上游的地理位置，又赋予宜宾充沛稳定的水电绿电优势。因势利导，因地制宜，宜宾瞄准绿色新能源赛道，锚定动力电池、光伏、数字经济等“蓝绿”产业，深耕布局。有了赛道，还要有把赛道走成大道的方法论。宜宾的答案是“圈链思维”：以链主企业为牵引，以“一流朋友圈”链接“一流产业生态圈”，动力电池产业快速发展、成长为第二个千亿产业集群，光伏产业从零起步、产值跃居全省第一……特别是世界动力电池大会连续五年在宜宾举办，长江首城位势跃升，成为链接全球资源的窗口。
　　回首这五年，宜宾的发展，不只是推动“一黑一白”向“一蓝一绿”转型的产业故事，更是以“有为+实干”赢得全国乃至全球发展“位势”的创业故事。
　　建设川南省域经济副中心、四川南向开放枢纽门户、国际旅游城市……以“为”求“位”，更多的定位写进宜宾“十五五”规划纲要。生态是底色、经济是动力、开放是路径、文旅是名片，共同支撑起新一个五年“建设现代化区域中心城市”的奋斗目标。

活力
高新技术企业、科技型中小企业增长快 “关键变量”成为高质量发展的“最大增量”

　　高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长200%、150%！一组数据，折射出宜宾产业发展的动力活力。
　　科技创新是产业发展的动力源泉。“十四五”期间，科技创新的地位被提到前所未有的高度；牢记嘱托，四川着力在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加速推进动能转化。
　　紧跟国家步伐，宜宾把科技创新摆在核心位置，从权力结构、资金逻辑和引才方式三个层面同时“动手术”，打出“组合拳”，让科技局不再只是“保障部门”，财政资金不再“撒胡椒面”，引才不再只靠政策宣讲——顶层设计上，宜宾高规格成立市委科技委员会，统筹全市科技战略、资源配置和重大项目，形成“大科创”工作格局，科技工作由市委层面直接调度、多个部门协同执行；政府投入上，每年拿出10亿元财政科技资金，“真金白银”予以保障，并设立10亿元人才创新创业基金，让国有资本敢于投早、投小、投科技；
　　　　引才逻辑上，把实验室搬到产业链旁边，把产业需求亮出来，再让科研团队带着解决方案落地。目前已引进的由院士等领衔的10家新型研发机构，每一个背后都是宜宾已经成势或正在布局的产业赛道。
　　机制让资源流得动、资金让团队敢落地、产业让技术有处去，科技创新这个“关键变量”，正在成为宜宾高质量发展的“最大增量”。
　　活力从何来？关键在人。宜宾把人才看作最宝贵的财富，“筑巢引凤”，14所高校落地、近11万在校师生汇聚，深化产教融合试点，留在宜宾的就业人数连年增长；实施“英才计划”，不拘一格选才、用才，为企业发展留住人才；以产聚才，设立人才资金、创新创业基金等，引进、培育创新创业人才，不断积蓄城市发展的“人才池”，成为近年来国内少有的人口净流入城市。
　　激发活力，宜宾赢得的不只是当下，更是长远发展的未来。

落点
高质量发展成果惠及宜宾人民 让变化成为可感可及的日常

　　一次地下管网的改造，不仅堵住污水下河，更解决了困扰宜宾三江家园小区好几年的“老大难”。从污水横溢、窗都不敢开，到雨水污水台账管理、居住环境整洁卫生，这样的变化，随着宜宾“厂网泵口”一体化智慧治污体系的构建，正在宜宾老城区多个小区发生。
　　这并非个案。宜宾这五年的发展叙事，一条脉络极为清晰：城市如何发展，以及发展为了什么。位势跃升、动能向上。而发展的落点却向下，落在了每一个生活在宜宾的人身上——无论身处老城还是新区，无论身处城市还是乡村，他们都能感受到变化不是抽象的统计数字，而是可感可及的日常。
　　落点向下，宜宾的“新春第一会”连续三年聚焦民生，持续发布“宜美家园·共同创造”十大惠民行动；连续三年在国庆假期后“第一会”聚焦镇域经济，夯实底部支撑，梯次推动镇域迈向现代化；全域开展城乡融合发展试验区建设，推动乡村提质、农业增效、农民增收；市县乡联动，全市2100余名党员干部下沉一线、包联帮扶，与群众共同“连心共赴现代化”……
　　落点向下，宜宾的实践不在于“做了什么”，更在于“为什么这样做”。
　　城市更新选择“微改造”而非大拆大建，是因为宜宾明白老城的价值不在建筑新旧，而在人的生活网络；教育和医疗，不追求有多少名校、身边是否有三甲医院，而是强调“普惠”“可及”的底线；基层治理的核心不是建多少中心、挂多少牌子，而是让群众遇到事的时候，知道该找谁、找了之后有人处理。
　　消除城乡差距，核心是解决“市强县弱”的结构性难题，宜宾坚持市县一体赋能发展，让每个县区都有新兴赛道选择、有项目落地。推进城乡融合发展，核心不是“把乡村建得像城市”，而是让人不必在挣钱和顾家之间做选择。宜宾推动小微产业园进乡镇，让农民就近变工人，也把资本和人才引回乡村激活沉睡资源。
　　而那些不在园区、不在项目清单上的分散诉求，则通过“连心共赴现代化”干部联系服务群众行动，建立起全覆盖的联系机制，让基层的声音被听见、被回应。大江奔涌，汇流向海。宜宾的高质量跃迁，本质是把生态责任化为发展优势，把资源禀赋化为产业赛道，把产业集聚化为城市能级，把发展成果化为人民幸福。
　　“长江首城”之“首”，既在一条大江的起点，更在一座城市的干劲。唯其勇于争先，方能立于上游——这，才是五年实干背后最深沉的力量，也必将在下一个五年，继续托举起这座城市的跃迁。