四川出台促进中小企业发展5年路线图

激活产业链更多“神经末梢”

□四川日报全媒体记者 文露敏

八大重点任务
　　●培育壮大经营主体
　　●支持专精特新发展
　　●支持产业创新发展
　　●支持数智绿色发展
　　●支持聚链成群发展
　　●加大金融支持力度
　　●提升对企服务水平
　　●强化营商环境建设

六大专项行动
　　●小微企业上规提质
　　●优质中小企业诊断赋能
　　●中小企业科技创新能力提升
　　●中小企业数智化转型
　　●中小企业特色产业集群培育
　　●中小企业服务能力提升

三种发展模式
　　●深化“集群+优质企业”协同发展模式，通过摸排县域优势和特色产业，同步挖掘和培育产业内的优质企业“苗子”，促进集群与企业协同发展
　　●推广共享制造模式，支持集群建设共享制造平台和共享工厂，推广集采集配、统仓统配等模式，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备
　　●深化链主联动模式，即推行“1链主+N配套”对接机制，常态化组织供需对接、技术对接等活动

　　事关四川中小企业成长壮大的《四川省促进中小企业发展工作方案（2026—2030年）》（下称《方案》）已于近日印发。《方案》提出具体发展目标：到2030年，力争累计新增规上工业企业6000户，创新型中小企业达2万户，专精特新中小企业达7000户，专精特新“小巨人”企业达700户，国家级中小企业特色产业集群达40个。
　　为四川中小企业增后劲，这份5年路线图有哪些具体部署？川企将如何从中受益？

八大任务
护航中小企业全生命周期
　　“短期关心融资、市场，看如何‘活下来’；长期关心‘智改数转’、融入产业链，看怎样‘活得好’。”长期与企业打交道，四川省企业联合会相关负责人清楚企业家们的忧虑。对于羽翼未丰的中小企业而言，这两个“生存之问”更为急迫。“《方案》把短期纾困与长期能力建设结合起来，‘答题’坚持系统化思路，精准全面。比如，支持产业创新发展，解决的是中小企业自主研发不足的痛点；加大金融支持力度，为的是把融资成本‘打下来’。”
　　“政策支持体系覆盖中小企业全生命周期。”省经济和信息化厅中小企业促进处负责人补充，《方案》部署八大重点任务，包括培育壮大经营主体、支持专精特新发展、支持产业创新发展、支持数智绿色发展、支持聚链成群发展、加大金融支持力度、提升对企服务水平、强化营商环境建设，同步设置小微企业上规提质、优质中小企业诊断赋能、中小企业科技创新能力提升、中小企业数智化转型、中小企业特色产业集群培育、中小企业服务能力提升六大专项行动，为各项任务落地见效提供支撑。
　　为何要全方位护航？全省中小企业发展仍面临阶段性、结构性问题，转型升级瓶颈凸显，同时区域发展不平衡问题依然明显。因此，单凭市场这只“无形之手”高效运转还不够，政府的“有形之手”必须托得住、把得稳。
　　让更多中小企业发展壮大，《方案》的一大思路是“把脉问诊，对症下药”。比如，四川将对优质中小企业进行智能诊断和专项赋能，同时探索建立重点省级专精特新中小企业遴选和支持机制，引导企业补短板、拉长板、锻新板，加速成长为专精特新“小巨人”企业。
　　支持产业创新发展上，《方案》也在持续加码。《方案》提出，强化中小企业科技创新能力，创新科技攻关供需对接机制，特别是要支持中小企业参与创新平台建设和重点技术攻关，支持中小企业牵头或参与新技术、新产品、新场景示范应用项目等。

三种模式
支持中小企业聚链成群发展
　　支持中小企业聚链成群发展，是《方案》一大亮点。“如果说以前的促进思路更多是把‘砖’烧硬，现在则还要把‘房’盖好。”四川省企业联合会相关负责人表示，这体现了一种系统性思维——中小企业不仅要“自身硬”，还要提升专业化配套能力，与产业链上下游协同发展。
　　一方面，这源于中小企业自身发展需求：在成长初期，企业手持“金刚钻”，要揽“瓷器活”，深度融入产业链这条路虽然漫长又艰难，但企业家们会积极响应。
　　另一方面，这也是四川深入推进“15+ N”重点产业建圈强链的需要：数量庞大的中小企业，是经济的“神经末梢”，中小企业特色产业集群“长”在全省的重点产业链上，优质中小企业又“嵌”在集群里。
　　《方案》提出，深化“集群+优质企业”协同发展模式，通过摸排县域优势和特色产业，同步挖掘和培育产业内的优质企业“苗子”，促进集群与企业协同发展；推广共享制造模式，支持集群建设共享制造平台和共享工厂，推广集采集配、统仓统配等模式，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备；深化链主联动模式，即推行“1链主+ N配套”对接机制，常态化组织供需对接、技术对接等活动。
　　三种模式，都体现了同一种发展思路。“不仅要支持单个企业发展，更要支持企业所在产业生态发展，以解决集群内中小企业‘小散弱’、单打独斗的共性痛点。”省经济和信息化厅中小企业促进处负责人介绍。
　　“政府和大中小企业‘同向发力’。”柏锐智芯科技（成都）有限公司董事长兼CEO付川看完《方案》后说，作为去年才成立的专注具身智能赛道的企业，在技术和产品研发过程中，真实生产环境中的数据仍是短板，“希望由政府、央国企为新赛道上的中小企业开放更多真实场景，推进数据采集、产品迭代等工作。”
　　下一步，四川将健全跨部门协调和省市县三级联动机制，推动各地细化措施、落实任务。同时，健全促进中小企业发展的政策制度体系，完善涉企政策制定、宣传、落实和评估机制，并统筹用好各级财政资金，加强资金监管和绩效评价。