四川银行：金融“活水”润县域 真帮实扶促振兴

四川银行总部大楼。

在巴中市恩阳区柳林镇唐家梁村，四川银行工作人员向当地村民普及金融知识。

位于万源市石塘片区的四川银行“天府粮仓·蜀农益站”乡村金融服务站。

位于万源市的“天府粮仓·蜀农益站”乡村金融服务站。

□钏行轩 （图片由四川银行提供）
　　清晨6点，天刚蒙蒙亮，地处大巴山腹地的达州万源市还在薄雾中沉睡，山壑间，一声声悠长的鸡鸣划破宁静。这里的旧院黑鸡曾经“养在深山无人识”，如今却摇身一变，成为当地村民致富的“金凤凰”。
　　100多公里之外，巴中市恩阳区的恩阳古镇里，明清古建筑群错落分布，青石板街巷间游人熙来攘往。昔日的“米仓古道第一镇”旁，“长”出了梦华录街区等特色街区，千年商埠焕然一新。
　　巴山蜀水间这些细微的变化，源于3年前的一项重大部署。2023年9月，四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，动员各方面资源力量加快补齐全省区域协调发展最大短板，形成协同帮带、携手共富新格局。
　　作为全省首家省级法人城市商业银行，自托底性帮扶工作启动以来，四川银行始终锚定“省之要事”，坚守“县域所需、川行倾力”原则，用心用情结对帮扶达州万源市、巴中市恩阳区，发挥金融优势，全力推进托底性帮扶工作，在巴山蜀水间书写了金融国企助农兴企、富民强县的实干答卷。

机制统揽 推动帮扶走深走实
　　托底性帮扶的持久效能，根植于机制创新的土壤。在四川银行内部，一套上下贯通、协同高效的帮扶体系已然成形：由行党委牵头的帮扶工作领导小组及工作专班，构建起“总行党委抓总、全行参与”的工作格局，确保事情有人抓、问题有人管、责任有人担。
　　遴选骨干力量扎根帮扶一线，选派中层干部进入托底性帮扶工作专班，推荐1名中层干部到恩阳挂任金融副区长，抽调青年干部驻村深耕基层，落实欠发达县域“一区一县一团队”机制……打出一套“组合拳”，既为当地带来真金白银的金融资源，助力县域产业全链扩容、国企纾困解难、园区建设升级，也有效整合各方帮扶力量，为欠发达县域高质量发展蓄势赋能。
　　“沉下去，不是走马观花，而是要把金融服务扎进田间地头和工厂车间。”四川银行相关负责人说，为摸清家底、找准病灶，帮扶团队对万源、恩阳的产业布局、资源禀赋、政策环境进行深入调研，因地制宜制定托底性帮扶工作任务书，按年印发帮扶工作计划，明确重点任务清单。与此同时，四川银行还协同达州、巴中，创新推行托底性帮扶“市行合作、市县联动”机制，深化企地双向协同、资源互通，有效破解帮扶中遇到的难点堵点问题。
　　机制活了，成效立竿见影。截至目前，四川银行已分别向万源、恩阳投放优惠利率贷款8.27亿元、11.38亿元，为市场主体节约融资成本5068万元，金融帮扶的精准性和普惠性显著提升。
　　在加大金融赋能力度的同时，四川银行更注重提升精度——针对39个欠发达县域的特点，量身定制“蜀雨惠—川银39共富”专属金融服务套餐，整合信贷、运营、个金、渠道等服务资源，围绕支持县域产业发展和助力农户增收致富，提供一揽子综合性金融解决方案。配套专项利率优惠、审批绿色通道、资源倾斜保障等政策，确保金融“活水”精准滴灌到县域发展最需要的地方。
　　此外，四川银行聚焦民生安居、产业振兴、乡村发展、小微企业等重点领域，创新推出“安居贷”“振兴贷”“强村贷”“茶叶贷”“惠薪贷”等一批适配性强的特色金融产品，实现资金快审快放、精准直达、高效赋能。
　　自托底性帮扶工作开展以来，四川银行累计向39个欠发达县域投放贷款108.79亿元，服务覆盖其中23个县域，金融支撑的力度、广度持续提升。

产业“造血”激发内生发展动力
　　在大巴山腹地，万源市的旧院黑鸡养殖基地内格外热闹。成群的黑鸡在林下追逐觅食，羽翼在阳光下泛起金属般的光泽。
　　“别看它长得黑，浑身上下都是宝。”四川供销旧院黑鸡产业发展有限公司相关负责人介绍，旧院黑鸡主产于万源旧院片区，以黑亮的羽毛、紧实的肉质和丰富的营养价值闻名，是国家地理标志产品。“它吃的是五谷杂粮和中草药，喝的是清澈甘甜的山泉水，啄开的是乡亲们的‘致富门’。”
　　从“养在深山无人识”到成为村民致富的“金凤凰”，在旧院黑鸡走出大山的过程中，四川银行从金融赋能与产业思维方面提供了助力。围绕万源旧院黑鸡全产业链融合发展项目，四川银行为企业量身定制综合金融服务方案，不仅提供低息贷款支持种鸡繁育和标准化养殖场建设，还通过挂牌“蜀农振兴基地”、推广“蜀农益贷”等产品，服务产业链上下游，带动养殖大户、合作社和农户共同参与，促进产业快速集群发展。
　　除了黑鸡，四川银行还将目光投向茶叶、银耳等特色优势产业，以金融之力助推当地产业提质增效、规模化发展。
　　在万源市八台镇，四川巴山雀舌名茶实业有限公司的茶叶加工厂里，工人们将优质茶叶精心包装后，发往北京、成都、重庆等市场。在巴中市恩阳区，巴中工投食品有限公司内，改造后的银耳饮品智能化生产线高速运转，年产量大幅提升，产品附加值显著提高。
　　托底性帮扶工作中，产业振兴被列入主攻方向。产业做强了，才能逐步从“输血”转向“造血”，形成可持续的发展能力。
　　为此，四川银行精准对接当地特色产业需求，立足万源、恩阳的资源禀赋与发展阶段，将自身积累的优质客户资源与县域发展需求有效衔接，切实把受扶地的资源优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势。
　　除了把当地特色产品“带出来”，四川银行还推行“县域资源+川行资金+产业资本”协同模式，帮助受扶地把优质企业和项目“引进来”。
　　今年5月，一场由四川银行成都分行助力恩阳区举办的招商引资推介会在当地举行，吸引20多家成都企业参加。参会企业代表结合自身产业规划与投资需求，围绕项目落地、产业配套、市场应用场景等深入交流，表达了与恩阳深化项目合作的意愿。
　　“以前我们给恩阳提供资金支持，现在更要为他们的发展寻找合作伙伴。”四川银行成都分行相关负责人表示，通过引荐优质企业投资恩阳，全方位帮助当地延链补链强链，培育具有区域特色和比较优势的战略性新兴产业，拉长产业链、提升价值链、完善利益链。
　　这样的招商推介并非个例。自托底性帮扶工作开展以来，四川银行积极牵线搭桥，助力万源、恩阳招商引资，目前已成功招引32家优质企业落地两地，注册资本金达10.8亿元，15家企业顺利投产，项目总投资额近9亿元，精准赋能特色农业、轻工制造、乡村文旅等地方支柱产业，为县域经济高质量发展注入强劲活力。

民生托底 提升群众幸福成色
　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”不仅要让经济数据“长”起来，更要让民生福祉“厚”起来。自开展托底性帮扶工作以来，四川银行始终坚守金融为民的初心使命，精准落地惠民举措，真金白银投入捐赠资金，用心用情办好民生实事。
　　补齐基础民生短板——四川银行聚焦农村饮水、乡村道路、人居环境等薄弱环节，投入资金精准谋划实施普惠性、基础性、兜底性帮扶项目，持续改善山区县域发展条件。
　　提升公共服务水平——四川银行深化对教育、医疗、文旅等领域的帮扶，投入帮扶资金提升恩阳区柳林镇中心小学、恩阳区特殊教育学校等多所学校办学条件，持续夯实县域教育基础，破解山区公共服务供给不足、质量不高的难题。
　　正值开学季，恩阳区柳林镇中心小学传出琅琅读书声，教室里老旧的教学设备已更换为智慧黑板，学生们可以观看生动的动画课件。恩阳区特殊教育学校新校区也已启用，孩子们在宽敞明亮的崭新校舍中迎接新学期。
　　“产业强基础，教育谋长远。”四川银行相关负责人介绍，帮扶过程中，四川银行投入帮扶资金和捐赠物资，持续改造办学设施、改善学习环境，不断夯实县域教育根基，助力乡村教育振兴。
　　将普惠金融服务的触角延伸至山区县域，以金融之力破解帮扶地区发展的难点堵点，也是四川银行帮扶工作的关键一招。
　　在优化金融服务布局方面，四川银行落地建成万源支行、巴中分行，筑牢县域金融帮扶“桥头堡”；优化下沉网点布局，设立6家支行、6家便民服务网点，服务覆盖5个欠发达县域；以昭觉支行为核心，构建“1+5+1”彝区金融服务体系，辐射赋能凉山州东部五县及乐山市马边彝族自治县，让边远山区的群众也能享受到便捷高效的现代金融服务。
　　在提升金融服务质效方面，四川银行大力推广以“天府粮仓·蜀农一卡通”为载体的“1+1+N”乡村振兴金融服务模式，在欠发达县域建成14个“天府粮仓·蜀农益站”乡村金融服务站，真正打通金融服务“最后一公里”。同时，还落地银行卡权益补贴、商户收单减免等惠民政策，丰富四川银行权益商城的县域农特产品品类，创新“金融+体育+农业”融合帮扶模式，让山海共富的微光照亮巴蜀乡村的每一个角落。
　　从大巴山腹地到米仓古道旁，从旧院黑鸡养殖基地到银耳智能工厂，从崭新教室到便民服务站，四川银行以金融之笔，在欠发达县域的大地上绘就了一幅产业兴、百姓富、乡村美的生动画卷。下一步，四川银行还将持续坚守国企使命，落实更精准的举措、锤炼更务实的作风、凝聚更强劲的合力，以金融之力全力助推欠发达县域提速发展、聚力共富，在四川现代化建设的新征程中贡献更多力量。