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“党建红”绘就“丰收景” 涪江两岸“蔬”写新画卷
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□夏绿
遂宁市与重庆市潼南区,同为成渝地区重要的“菜篮子”。过去,两地虽一衣带水,却在蔬菜产业上各自为战。如今,在机关党建这条“红色纽带”牵引下,两地打破行政壁垒,实现从“提篮小卖”到“抱团发展”的精彩蝶变,一个具有全国影响力的优质蔬菜供应基地正加速崛起。
四川省委十二届九次全会明确了四川加快推进农业农村现代化的主要目标、重点举措。遂宁市委八届十四次全会提出,要深入实施基础提升、产业培优、建圈强链、科技赋能、主体培育“五大攻坚行动”,努力把农业建成现代化大产业。
目标既定,路在何方?遂潼两地机关工委立足成渝协同发展大局,紧扣农业现代化发展需求,以党建引领赋能产业发展,探索构建“134”机关党建工作体系——一套协同机制、三维协同联动、四项长效机制,以模范机关建设为抓手,推动机关党建资源、人才力量、服务效能全面下沉产业一线和田间地头,为渝遂绵优质蔬菜生产带高质量发展注入源源不断的动能。
建强一套协同机制 织密跨域产业共兴网络
船山区老池镇书院村的吴登华种了10年蔬菜。2016年他刚回村种菜时,种植的蔬菜品种杂、销路窄,拉到附近集市上卖,价格波动大。
“那时候跟潼南虽然隔得近,但各搞各的,有好渠道、新技术也很少交流。”吴登华回忆。
党建引领,组织先行;产业协同,机制为基。2021年,《成渝现代高效特色农业带建设规划》印发实施,将“打造渝遂绵优质蔬菜生产带”列为主要任务之一。遂潼两地机关工委主动担当、靠前发力,联合出台党建协同服务区域一体化发展实施方案,搭建起“联席会议统筹、部门联动推进、镇村落地落实”三级协同工作体系,从制度层面破解两地产业发展碎片化、协同化不足等难题。
两地农业农村部门联动编制专项实施方案,立足涪江流域资源禀赋,合力规划打造37万亩优质蔬菜生产基地,明晰产业发展布局。28个蔬菜主产乡镇、65个村结对共建,全面推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、服务沉在产业链”工作模式,让党组织体系深度嵌入蔬菜育苗、种植、管护、采收、销售全链条,实现党建引领全覆盖、产业服务无死角。
截至目前,两地联合建成高标准蔬菜基地12个,跨区域互供优质种苗1.2亿株,产业综合成本下降20%,蔬菜损耗率从25%降至12%。全域蔬菜标准化种植覆盖率提升至88%,年总产量达428万吨,占渝遂绵优质蔬菜生产带总产量六成以上,曾经“小散弱”的传统蔬菜产业已成长为规模化、标准化、集约化、现代化的特色支柱产业。
深化三维协同联动 激活产业提质增效新动能
遂潼两地聚焦技术、市场、品牌三大核心环节,全方位补齐产业短板、放大特色优势,构建起“党建强、产业兴、农民富”的格局。
技术联动破瓶颈,科技赋能提质效。两地择优遴选56名骨干农艺师组建党员技术先锋队,常态化扎根田间地头开展技术指导、难题攻坚;针对冬季大棚低温育苗出苗不齐、长势偏弱等长期制约产业发展的问题,组织党员技术骨干进行联合攻关,成功攻克关键技术瓶颈。近年来,累计开展标准化种植培训42期,破解大棚育苗、农机适配等技术难题18项,把先进种养技术送到田间地头,惠及千家万户。
市场联动通产销,畅通循环拓销路。两地联合制定4项优质蔬菜团体标准,统一品质规范、补齐标准化短板,联动200余家商超、电商平台深耕订单农业,实现以销定产、精准种养。党员干部主动化身“推销员”,奔赴广州、深圳等城市开展农产品推介,推动遂潼优质蔬菜成功入驻盒马鲜生等零售渠道,持续拓宽国内市场。
品牌联动塑标杆,乡土好物闯天下。“遂宁鲜”“潼南绿”两大农产品区域公用品牌抱团发展、双向赋能,形成聚合出圈效应,遂宁红薯被国家知识产权局认证为“地理标志证明商标”,潼南萝卜入选全国农产品地理标志产品。依托过硬品质与品牌口碑,遂潼优质蔬菜畅销全国50余个大中城市,实现从“地方土特产”到“全国热销品”的蜕变。
健全四项长效机制 夯实产业富民根基
乡村全面振兴,产业兴旺是基础。遂潼两地坚持系统思维、久久为功,健全责任落实、联席解困、集成服务、精准考评4项长效机制,推动党建赋能产业从阶段性攻坚转向常态化保障、从碎片化服务转向系统化赋能。
推行链长网格责任机制,服务下沉无死角。创新建立“蔬菜产业链长+党员网格员”责任体系,选派120余名乡镇干部担任产业链长、280余名基层党员担任网格员,分片包干、下沉一线,常态化开展政策宣讲、技术帮扶、纾困解难。针对农户农资供应、资金申报、产品销售等急难愁盼问题快速响应、闭环处置,累计解决产业发展难题460余件,打通服务群众、服务产业“最后一公里”。
落实联席会商攻坚机制,破除壁垒畅流通。依托常态化党建协作联席会议,集中梳理、逐项破解跨区域产业协同堵点,累计攻坚解决各类难题32个。两地先后签订种苗互供、技术共享、产销联动等5项合作协议,全面打通蔬菜检验检测结果互认、农机跨区作业备案等6项便民服务通道,破解跨区办事繁琐、要素流通不畅等问题,实现人才、技术、农资、农机等产业要素自由流动、高效配置。
构建集成便民服务机制,提质增效暖民心。在核心产区布局18个“遂潼先锋”党员服务站,整合金融、税务、农技、供销等资源,提供“一站式”集成服务。同步组建党员流动服务队,走村入户、上门服务,构建“固定站点兜底+流动服务补位”服务模式,让农户办事不出村、难题就近解,持续优化农业产业发展环境。
完善双向考评激励机制,比学赶超聚合力。创新“党建+产业”双向考评体系,将渝遂绵优质蔬菜生产带建设成效纳入基层党建述职评议重要内容,与模范机关建设、“四强”党支部培育、优秀党员评选挂钩,严格奖优罚劣、鲜明实干导向。常态化的考核激励,推动形成全员心系农业产业、聚力服务乡村振兴的浓厚氛围。
目前,两地累计培育蔬菜专业合作社、家庭农场等新型经营主体180余家,带动8.3万户农户稳定增收,其中脱贫户人均增收超4500元。在船山区老池镇、潼南区柏梓镇等核心产区,“万亩连片种植、千户稳定致富”的乡村振兴生动图景全面铺开。
从隔江相望、各自为战到跨江携手、攥指成拳,从“提篮小卖”、粗放经营到品牌出圈、扬帆出海,遂潼两地以机关党建为纽带,打破行政边界、整合优质资源、激活内生动力,探索出一条成渝毗邻地区农业协同发展、抱团富民的新路径。
刚刚闭幕的中国共产党遂宁市第九次代表大会明确,遂宁要坚持突出特色、精准施策,加快建设成渝中部农业强市。新征程上,遂潼两地将持续深化“134”机关党建工作体系,以一抹鲜亮“党建红”守护万顷“田间绿”,在成渝现代高效特色农业带建设、加快农业农村现代化中持续书写机关党建优异答卷。
