展上游担当 筑生态屏障

四川谱写美丽中国先行区建设新篇章

广元市青川县白龙湖景区风景如画。 董开国 摄

金沙江畔天蓝水碧、山青岸绿。 曾三东 摄

攻坚向深
交出蓝天碧水净土“硬核硬核””答卷
　　绵阳江油六合堰右支渠，渠水清亮，岸边老人摇着蒲扇拉家常。谁能想到，大半年前这里还是一条黑臭沟渠。从“掩鼻而过”到“亲水而居”，这条3公里支渠的蝶变，始于一次调查。此前，省生态环境厅工作人员在绵阳调查时发现问题，随即启动“监督+帮扶”双线机制。经过专家“会诊”，当地新建管网4000米、清淤修复450米，多部门联手解决污染问题。
　　六合堰的故事，是四川打好碧水保卫战的一个缩影。今年上半年，全省151个国考断面好Ⅲ水质比例达到95.4%，水环境质量继续保持全国前列。长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类及以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100%。
　　“十四五”期间，在断面总数增加1倍多的情况下，全省国、省考断面水质优良率连续3年保持100%。3万余个入河排污口全部规范管理，475个工业园区水污染防治问题、124条城市黑臭水体、288条农村黑臭水体实现清零。农村生活污水治理（管控）率提升至超80%。
　　水的变化看得见，天的变化同样感受得到。今年上半年，全省PM2.5平均浓度29.6微克/立方米，同比下降12.4%；优良天数比例87.9%，同比提升8.1个百分点；重污染天数4天，同比减少17天。
　　1小时1小时守，0.1微克0.1微克抠，这是四川蓝天保卫战的日常。自贡、泸州、内江、乐山、宜宾这5个污染较重的城市，全部实现PM2.5浓度达标。“十四五”末，全省PM2.5浓度历史性迈进“2字头”，创有监测记录以来最好成绩。
　　土壤安全根基也在不断夯实。按照农用地“控源头”、工矿用地“防新增”、建设用地“守底线”的思路，四川对26个重点区域实施污染物特别排放限值，推进多轮耕地周边污染源排查整治。
　　成都、自贡、泸州等6市（州）全域开展农用地污染溯源，德阳什邡市污染源整治经验在全国交流。近年来，全省累计完成5500余个工矿企业腾退土地风险排查，479个重点建设用地安全利用得到有效保障。固废领域同样攻坚有力，27座磷石膏库全部完成整治方案编制，排查重金属环境隐患点位447个。

服务向前
执法有力度帮扶有温度
　　污染攻坚靠的是力度，服务发展拼的是温度。在四川，生态环境执法正在经历一场静悄悄的转变，企业和生态环境部门的关系逐渐变成“同行者”。
　　“‘执法e线通’自2025年12月上线‘天府通办’以来，全省已有1.6万余家排污单位使用，累计为305家企业提供专家上门服务。”省生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍，该平台依托自动监控系统对污染超标等异常问题实时预警，企业也可以在平台上“预约帮扶”邀请执法人员上门帮助。
　　“‘执法e线通’只是一个切口，我们重点还是从政策端、服务端、监管端协同发力。”上述负责人用“乘、加、减”三个字概括了整体打法。政策端做“乘法”，出台“规范涉企检查 优化营商环境”12条措施，落实“不予、免予、从轻、减轻、从重处罚”五清单，推行处罚告知书、信用修复指引书、合规整改建议书“三书同达”。服务端做“加法”，依托“执法e线通”衔接“四个一”送法入企机制，上线碳执法服务专区，集成碳政策推送、减排技术查询、专家预约等功能。监管端做“减法”，出台非现场监管执法规程，树立非现场优先原则，现场检查频次压减超五成，技术手段发现问题数提升200%以上。
　　数字背后，是企业实实在在的获得感。自贡市生态环境系统党员先锋队开展“环保问诊”现场帮扶50余次，推动63家企业创成环保绩效A/B级或引领性，企业诉求响应率、问题整改销号率双双达到100%。德阳绵竹一家新材料公司在生态环境部门的精准帮扶下，把磷石膏这个“老大难”变成有用资源，实现生态效益与经济效益的双赢。
　　服务的提速，也体现在环评审批上。今年上半年，全省完成建设项目环评审批2075个、涉及投资3198.9亿元，其中“六张网”相关项目近300个。
　　“我们将持续推广‘执法e线通’，坚持执法力度与服务温度并重。”上述负责人说。上半年，全省办理涉固危废行政处罚案件91件、移送刑事立案10件。全省4206家企业纳入正面清单，对148件轻微违法案件不予或免予处罚。刚柔并济之间，四川正走出一条生态保护与经济发展协同共进之路。

法典施行
生态环境治理迈入新阶段
　　不久前，四川省生态环境保护综合行政执法系统《中华人民共和国生态环境法典》专题知识竞赛在成都举行，现场气氛紧张热烈。21支市（州）代表队同台竞技，选手们围绕法典、党纪法规、执法实务等内容同台比拼。
　　这场以“以赛促学、以学促用、以用促战”为目标的竞赛，是四川深入学习宣传法典的一个缩影。“作为法典实施的主力军，我们主要开展了两个方面的工作。”省生态环境厅法规与标准处相关负责人说。
　　学习宣传是第一道关口，这场知识竞赛就是其中一项。“在更大范围内，我们在全年干部教育培训安排中明确法典学习为必修课程，分批次开展专题培训，覆盖生态环境系统全员。”该负责人介绍，厅党组带头示范，党组会议组织集体学习，切实发挥“关键少数”的引领带动作用。
　　面向公众的“‘典’亮美丽四川”系列宣传活动正在推进。依托六五环境日，四川主场活动扩大声势。以大熊猫为形象载体的普法短视频上线，让公众在轻松氛围中了解法条。与此同时，“法律七进”深入基层，自贡打造“乡村环保茶馆”，趁着“赶场天”面对面普法；阿坝用“马背+帐篷”流动送法，把法治课堂搬到黄河岸边、牧民家中，用藏汉双语讲好生态法治故事。
　　面向企业和执法一线，专业宣讲同样精准发力。不久前，四川省生态环境特邀观察员——“熊猫绿盾”环资审判团队依托“法治蜀光”2026年四川省“年度法治人物”巡回宣讲活动，先后走进德阳、宜宾，面向基层执法人员和企业开展法典解读专题宣讲。
　　制度衔接是另一项硬任务。对照法典要求，省生态环境厅已全面完成牵头起草的9部地方性法规、1部政府规章以及相关行政规范性文件清理工作。同时，结合四川实际印发最新的约谈办法，推进行政处罚裁量基准等文件修订。

系统发力
让“美丽四川”从愿景变实景
　　从单点治理到系统发力，从阶段性攻坚到长远性建设，四川正在把“美丽”从愿景变成实景。
　　2022年，省委、省政府印发《美丽四川建设战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年印发《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》，21个市（州）和省直有关部门分别制定本地区本领域美丽建设规划或方案，“1+1+21+N”的实施体系基本成形。
　　2024年以来，四川高质量编制《美丽四川建设“十五五”规划》，设置11个重大工程专栏，并在今年成功申报14个美丽蓝天、“两重”等项目。
　　川渝地区美丽中国先行区建设，是其中最具分量的一笔。作为全国5个省域先行区中唯一跨省域共建区域，川渝地区美丽中国先行区承载着筑牢维护国家生态安全的战略需要，支撑成渝地区双城经济圈高质量发展的现实需要以及探索跨省域协同治理的创新需要。
　　几年下来，成效初显。45个县（市、区）整县建成美丽乡村，57个县（市、区）获批国家生态文明建设示范区或“两山”实践创新基地，数量居全国第三。
　　下一步怎么走？方向已经清晰。目前，四川正会同重庆编制《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》。川渝地区美丽中国先行区建设总体考虑是实现“三个先行突破”：在构建区域生态保护大格局上先行突破，在打造长江流域清洁能源供给地上先行突破，在共建高品质生活宜居地上先行突破。
　　具体主攻方向则集中在五个方面：共建高质量发展绿色动能重要增长极、共筑西部安全韧性生态屏障、共促区域环境质量持续改善、共育巴蜀韵味美丽城乡样板、共塑现代化生态治理体系。“力争到2030年基本建成川渝地区美丽中国先行区。”省生态环境厅综合处相关负责人说。
　　美丽的图景，写在万物共生的大地上。长江鲟重现、青头潜鸭频繁现身、疏花水柏枝数量翻倍增长……这些“老朋友”频频亮相，山茶连突天牛、黄龙舌喙兰、瓦屋山黄连等“新朋友”也接连揭开神秘面纱。过去“看得见”的成效转化为“够得着”的幸福，群众的感受最为直观，全省群众生态环境满意度连续4年超过90%。