让群众从“要我避险”转向“我要避险”

讲道理、勤演练，把安全课开进避险点

□四川日报全媒体记者 刘珩

　　8月11日9时许，巴中市南江县八庙镇方竹村响起急促的敲锣声，灾害危险点附近的村民陆续离家，向几百米外的避险点转移。清点人数、安置休整、物资核查……在村干部的引导下，整场演练井然有序。
　　这份从容有序的背后，是四川在群众转移避险宣传中的不断探索。2025年8月，四川启动加强转移避险点群众宣传试点，将宜宾、雅安、凉山3个市州，以及泸州市叙永县、巴中市南江县、甘孜州丹巴县等6个县纳入试点范围。试点以避险安置点为主阵地，面向受山洪和地质灾害威胁的群众，针对性开展防灾科普、实操演练、暖心服务，推动避险转移从“要我避险”向“我要避险”转变。试点一年，成效如何？

讲透道理
让群众转得走住得下
　　“暴雨天，远河槽；沟谷处，勿停留……”记者在巴中市南江县元潭镇康家岭村避险安置点看到，防汛科普漫画挂满墙面，朗朗上口的顺口溜简单易懂。走进安全屋，大通铺上10床被褥叠放整齐，房内配备了空调和风扇。物资仓库里，大米、食用油、饮用水储备充足，独立厨房满足村民做饭需求。
　　“这里可临时安置50位村民，管吃管住。”康家岭村党支部书记李跃江告诉记者，应对最近一轮强降雨，33位村民在这里住了两天三晚，直到预警解除。
　　面对避险转移，村民曾有不少顾虑：下小雨为什么要撤离？安置点住着会不会不方便……
　　为打消这些疑虑，南江县标准化完善了102个安置点，配备1200多床棉被和800多个床位，并接通了电视和网络。不少转移避险点还专门规划了家畜临时寄养区，让村民转移更安心。
　　更重要的是，在平日里把灾害避险的道理讲透。
　　放眼试点地区，各地基层干部们进村入户，发传单、摆案例，打通转移避险的“最后一米”。针对民族地区语言不通的难题，多地还特别组建了双语宣讲队。在雅安市荥经县，当地建起77人的彝语和汉语双语“政务闪送”队，上门讲解防汛知识；在凉山州，彝女宣讲队等16支特色宣讲队，带着60余首防灾避险民谣，走进防灾一线。
　　分布各处的转移避险点就是最生动的防灾避险科普阵地。雅安市石棉县美罗镇山高坡陡，过去安全课堂都开设在镇上，覆盖不到居住偏远的村民。如今镇里换了“打法”——在避险点张贴灾害科普图，设置便民宣传角，在群众安置期间就地宣讲。

一起演练
将应急避险化为“肌肉记忆”
　　“只讲道理不够，还要拉着村民一起演练。”李跃江告诉记者，今年以来康家岭村开展了6轮演练，覆盖白天和夜晚不同时段。在他看来，较高频率的演练，能让受威胁的居民更加熟悉流程和路线。
　　“围绕避险点的演练也是重要一课。”南江县应急管理局相关负责人介绍，今年入汛前，全县256个地质灾害隐患点针对山区夜间暴雨和“三断”（断电、断路、通信中断）等情况开展了避险转移演练。
　　不止南江，试点地区都将加强演练频次作为宣传教育的重要一环。甘孜州丹巴县将今年当地两起成功避险案例作为蓝本，每月组织各处避险点开展夜间暴雨转移演练，实景模拟“预警下发、雨中巡查、敲门叫应、群众转移、安置值守”全流程，将成功避险的经验固化为有效的应对方案。
　　新技术的运用，让演练更加贴近实战。雅安市建设“户户响人人响”预警系统，在地质灾害隐患点架设视频监控，实现全天候实时监测。当地在演练中还加入群众滞留环节，监控系统智能识别到滞留群众后，通过现场大喇叭喊话劝离，同时将风险信息推送至基层网格员，督促其上门核实并协调转移。
　　一年试点，成效如何？四川近期的一轮强降雨就是检验。7月31日，雅安市荥经县发布暴雨黄色预警信号，受威胁居民在半小时内全部转移至安置点；8月3日，巴中市南江县集州街道水洞村发生滑坡灾害，2户6人因提前转移成功避险……据统计，7月29日至8月2日清晨，全省累计提前转移避险群众超过23万人次，其背后离不开转移避险的安全科普和应急演练。
　　“把避险点及相关演练打造成安全课堂，能更好地服务受山洪和地质灾害威胁的群众，让安全科普从‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’。”西华大学应急管理学院教授陈福江表示，四川以避险安置点为阵地开展常态化宣传，既提升了群众防灾避险能力，也有助于构建干群联动、全民参与的防灾减灾格局，推动群众从“被动转移”向“主动避险”转变。