定制公交服务城郊学校 简阳学生夜晚回家不再难

□《廉政瞭望》杂志记者 章梦晗
　　在城市化进程里，县域教育布局正在悄然重构。在成都简阳市，多所重点中学新校区陆续落地城郊区域，但三所学校2000多名走读学生，却大多居住在简阳老城区、新城区核心片区。空间格局的错位，催生了学生晚自习放学后的出行难题。
　　近日，记者在走访过程中发现，本应于晚上7时停运的公交车，却在晚自习下课前就已在路口静静等待。穿梭在夜色中的校园专线，解决了简阳城郊学子的夜间回家难题。

城郊校园学生遇出行难题
　　7月初的夜晚，简阳凯力威工业大道和五小街的交界处，传来简阳市实验中学凤山校区的下课铃声。校园坐落于城郊工业大道旁，远离城区。入夜后工业大道重型货车多、车速快，且人车混行的状况十分普遍。
　　“孩子们下晚自习后的回家方式不外乎三种，但每一种其实都不让人放心。”简阳市实验中学副校长雷凡军告诉记者，以往部分学生骑自行车、电动车回家，城郊路段路灯覆盖率不足，遇上雨天路面湿滑，骑行打滑、失控的风险大幅增加；还有大量学生依靠家长接送；其余学生则选择在校门口搭乘出租车回家。
　　雷凡军目前也担任高一年级的班主任，在他看来，最让人忧心的是自主回家的学生群体。“夜间城郊路段人员稀少、环境复杂，学生独自骑行、打车，途中可能会遇到各类突发状况，全程脱离学校和家长的监管视线，存在安全隐患。”雷凡军说。
　　对于众多学生家长而言，夜晚接送同样是长期的困扰。一名家长告诉记者，自己工作时间不固定，常常无法准时赶赴学校接送，有时只能让孩子自行打车回家，“有次我因工作不能来接，小孩放学遇上下暴雨，迟迟打不到车，手机也没电了，我们家长都很担心。”

多部门联动解困局
　　“之前我们在学校走访收集意见时，有学生跟我们说晚上回家不方便。我们观察后发现，除了学生回家问题，还存在交通安全问题。”简阳市纪委监委驻简阳市教育局纪检监察组组长余生全告诉记者。驻教育局纪检监察组随即督促教育主管部门牵头处置，迅速联动教育、财政、公交运营企业，召开专项联席会商会议，立足三所城郊高中的区位特点、学生居住分布、放学时间差异，最终确定“开通夜间晚自习定制公交专线”这一方案。
　　“公交专线可以根据客群主要集散需求，科学规划线路、调配运力资源。”简阳市教育局副局长邹春来介绍，为了精准匹配各校放学时序，公交公司实行错峰发车模式，最大程度适配学生返程需求。其中，实验中学晚上9时15分发车，石室阳安学校晚上9时20分发车，石桥中学晚上9时25分发车，每趟线路运行时长约一小时，全面覆盖简阳老城区、新城区、乡镇核心居住片区。项目落地过程中，财政部门做好资金保障，公交公司调配车辆与专职驾驶员，针对不同学校分片规划行驶路线，精准对接学生集中居住区，解决了以往学生返程无公共交通、出行分散混乱的问题。
　　定制公交已进入常态化运营。记者在现场看到，学校周边道路没有密集的接送车流，交通秩序井然，而在工业大道一侧，5辆公交车静静等候放学的学生。

公共服务的精细化转型
　　采访中记者直观感受到，简阳城郊学校的定制公交折射出城市公共服务理念的升级。公共交通不再片面追求覆盖广度，而是转向按需适配、精准服务的精细化治理思路。
　　“学生点位分布、放学时段、道路安全、运营经费分属不同领域，必须联动教育、交通、财政多方摸排需求、统一调度，定制公交才能落地、长效运行。”余生全表示，只有打破单一部门服务壁垒，才能让公共服务精准匹配民生刚需。
　　北京工业大学教授陈艳艳曾在采访中表示，上学出行属于小众、精准化的特殊出行场景，常规公交固定线路、固定时段的标准化运营模式，很难适配学生群体差异化、时段性的出行需求，极易形成公共服务盲区，而定制公交正是补齐这一短板的有效方式。
　　业界人士告诉记者，学校定制公交并非孤例，也并非只适用于上下学场景。近年来，南宁、湖州、海宁、徐州等多个城市陆续推出差异化定制公交，覆盖夜间放学、晨间通勤、乡村学子接驳、园区通勤等多元场景，以按需设线、动态调班的模式，补齐常规公交固定班次、固定线路的服务短板。
　　采访中，记者了解到，一些地区便民的定制公交，在长效运营上仍面临不少现实挑战。除硬件保障外，动态运维、精细化管理是专线稳定运行的关键。有业内从业者表示，定制公交随特殊时间、天气动态变化，固定班次极易出现运力错配，需要持续摸排出行规律、动态优化线路班次，持续完善车内秩序管理、极端天气应急处置等制度，构建安全保障体系。