为基层减负 促实干担当

——《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两周年观察

□新华社记者
　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。整治形式主义为基层减负，关乎干部状态、事业发展、执政根基。
　　《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两年来，各地区各部门持续强化思想认识，扛牢主体责任，坚决打好整治形式主义为基层减负攻坚战持久战，让基层干部有更多时间和精力服务群众、推动发展，更好把减负成效转化为治理效能。
　　“是否频繁搞排名通报？是否要求重复报送数据材料？是否脱离实际搞‘形象工程’‘政绩工程’？”翻开青海省修订后的制发文件与为基层减负一致性评估事项清单，条目清晰、释义详尽，为各部门制发文件提供了硬性标尺。
　　“制发文件严格进行‘减负体检’，不需要配套制发文件的一律不发、照搬照抄上级文件的一律不发、不结合工作实际摘抄网络材料的一律退回。”谈到变化，青海省卫生健康委员会办公室主任张仲海感受颇深。
　　近日，在沈阳市大东区委的一间会议室里，基层干部们集中观看了沈阳市整治形式主义为基层减负典型问题专题片。
　　专题片以14个鲜活案例释规析理说法，用“身边事”让党员干部有触动、受教育。“片子里的乱象有的看似细微，却暴露出政绩观错位、作风不实的问题，令人警醒。”东塔街道党工委副书记王进说。
　　今年以来，沈阳市把典型问题通报曝光作为重要抓手，与树立和践行正确政绩观学习教育密切结合起来，持续释放从严纠治形式主义、官僚主义的鲜明信号。同时，组织力量不定期对整改成效“回头看”，上半年以“四不两直”方式深入90余家基层单位、项目场馆暗访，排查整改苗头性问题29个。
　　前段时间，中办、国办印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》。建立用好乡镇（街道）履职事项清单，是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措。
　　渔业养殖户209户、养殖鱼塘面积6600多亩……在重庆市梁平区礼让镇，渔业养殖是当地推进乡村振兴的主导产业。
　　“过去，鱼塘尾水水质监测、排放等监管事项都放在乡镇基层，但我们缺乏专业的技术和人才支撑，容易导致监管不到位等问题发生。”礼让镇镇长唐清告诉记者，如今相关工作由基本履职事项改为配合履职事项，参与处置从乡镇“孤军奋战”转变为区农业农村委、区生态环境局联动协同，既减轻了基层负担，也确保了工作质效。
　　近年来，重庆市推动制定乡镇（街道）履行职责事项清单，通过明晰乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项等三类事项清单，厘清区县部门和乡镇（街道）权责边界。
　　今年1月，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》印发，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面出台26条举措。
　　从惠企政策“免申即享”、监管服务“无事不扰”，到AI创业社区全面起势、生物医药创新加速落地，上海持续推动营商环境从办事“快不快”向服务“好不好”、体验“优不优”迭代。
　　“过去企业去办理新店铺的营业执照、申请政府奖补政策时，往往需要提供无违法记录证明‘自证清白’，一张证明就让大家‘跑断了腿’。”上海一家外贸企业相关负责人说，如今，在“随申办”上动动手指，就可以开出一份专用信用报告，不仅立等可取，内容还覆盖了市场监管、税务、消防等多个领域，有效减轻了企业频繁开具证明的负担。
　　上海在全国率先推行经营主体专用信用报告，1份报告最多可替代42个领域合规证明。截至2026年6月底，上海已出具报告8.8万余份，替代企业前往各行政机关等开具证明288万份。
　　在广西，当地将若干规定贯彻落实情况纳入巡视巡察重要内容，对落实主体责任情况精准“画像”、全面体检。记者了解到，2025年以来，自治区党委巡视共排查发现有关形式主义问题54个，及时向有关单位反馈并督促抓好整改落实。
　　“一分部署、九分落实，只有一级带着一级干，一级做给一级看，层层传递责任、传导压力，才能持续为基层减负赋能增效。”广西自治区层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关负责人表示，将推动各级党委政府坚持问题导向、紧盯重点领域，严格对标若干规定和“六个纠治”要求，推动责任上下贯通，抓深抓实整治工作。
　　深入纠治急功近利、盲目决策问题，动真碰硬纠治统计造假，防范和纠治政绩观偏差，持续整治节庆展会论坛活动乱象……紧盯老问题、新表现，各地区各部门对顶风违纪行为露头就打，严防不正之风滋生蔓延，一系列务实举措稳步推进，给基层带来了显著变化。（据新华社北京8月6日电）