向西开放，四川“增量”从何而来？

繁忙的成都国际铁路港。 成都国际铁路港供图

“四川造”摩托车和汽车在西班牙商业街区展示。 四川省商务厅供图

□锦舟
　　2023年，四川被赋予打造“两高地、两基地、一屏障”的使命任务，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。这既为四川扩大对外开放提供了方向指引和根本遵循，也标定了四川在全国开放大局中新的方位坐标。
　　3年来，省委、省政府始终坚持把扩大高水平对外开放作为治蜀兴川的大事要事来抓，以一系列重大战略部署加快构建全方位、多层次开放新格局。四川省商务厅坚决扛起全省对外开放发展大旗，在管理体制上探索建立“四外联动”工作机制，加快形成外贸筑基、外资赋能、外经延伸、外事搭桥的工作格局；在政策支撑上先后出台“开放十九条”等系列政策，聚焦通道枢纽、平台能级、开放型经济、主体队伍、开放环境五大领域精准施策；在人才培育上与省委组织部共同建立开放型人才常态化培育机制，加快打造国际化专业化对外开放队伍，持续营造有利于开放型经济高质量发展的体制机制和营商环境，不断做实做厚开放“增量”。

向西而拓
开放型经济的“四川路径”
　　2024年11月，四川时隔12年之后再一次高规格召开全省对外开放发展大会。在这场超3000人参会的大会上，四川鲜明提出八字方针——“西拓、南进、东接、北融”。
　　四川的“西拓”，从地理上看主要是面向中亚和欧洲。在共建“一带一路”倡议下，向西的范围实则更广：经中亚向欧洲延伸，辐射西亚。同时以国际班列和航线为纽带，四川可打造为共建“一带一路”面向欧洲、中亚、西亚的重要支点。
　　这是一个巨大的市场空间。立足实际，四川有什么？
　　全省对外开放发展大会给出答案：作为亚欧大陆的几何中心，四川有全面开放的区位优势；作为全国为数不多拥有全部工业大类、制造业大类的省份，四川有完备可控的产业优势；常住人口超8000万、辐射带动西部地区近4亿人口，四川有规模庞大的市场优势……加快构建开放型经济，每一个领域都是强有力的增长点。
　　3年来，持续开展的“川行天下”国际市场拓展活动助推四川深度融入全球大市场。这个由省商务厅重点打造的国际市场拓展品牌活动，通过政策与资金支持，帮助四川企业开拓全球市场，提升“四川造”的全球竞争力。成都海关统计数据显示，3年来，东盟超越美国成为四川第一大贸易伙伴，四川与共建“一带一路”国家和地区贸易占比均超40%。
　　贸易端的引领作用，最终要落到产业端。2025年，省商务厅联合多部门探索出台《四川省推进贸产融合发展实施方案》，支持广大企业充分利用“两个市场”“两种资源”，带动贸易与产业双向发力、同步升级。
　　2025年以来，全省商务系统着力挖掘一批重点产业、重点领域和重点企业，着力打造一批适贸重点单品。今年上半年，鱼油、柠檬等特色产品出口保持全国第一；平板电脑、白酒出口居全国第二，产业外向度和国际综合竞争力显著提升。
　　进口同样可圈可点。3年来，四川大力打造特色单品进口集散中心。2025年8月，成都国际铁路港东南亚水果（榴莲）集散中心正式投运，当年榴莲贸易额突破亿元。全球优质冰鲜三文鱼加速入川，“四川进口、全国消费”格局初现。如今，四川以贸产融合先行区建设为重要抓手，带动全省外贸实绩企业数量突破1万家，外贸队伍和规模不断壮大。
　　“新三样”是四川开放型经济建设成果的生动注脚：光伏产品直抵欧洲光伏电站，全球每生产10块动力电池就有1块“宜宾造”。新能源汽车加速驶向全球，更智能、更科技的新能源车正从“试水”变为“常态”。此外，火遍全球的四川造“三蹦子”驶进中亚集市、开上欧美街头，成为当地“最后一公里”的重要交通工具……3年间，四川“新三样”产品出口规模翻番，成为重要增长点。

向新而行
释放新业态的乘数效应
　　新业态、新模式是决定开放高度的重要“变量”。在“中国女鞋之都”成都，汇都时尚产业园常态化开展源头工厂对接活动。成都卡美多鞋业有限公司一个多月就卖了4万多双鞋，不到半年就把20万双鞋卖到北美、欧洲的10余个国家。这种“跨境电商+产业带”的模式，不断促进跨境电商与全省地方特色产业深度融合发展，帮助传统外贸企业、工贸企业等实现数字化转型和国际化发展。
　　在成都市双流区，空中客车（成都）飞机全生命周期服务有限公司获批区外保税维修业务试点——一架退役飞机从拆解到零部件再制造、再流通，全链条在川完成，从此打破传统保税维修必须在物理围网内作业的限制，大幅降低物流与时间成本，为四川承接全球航空维修订单扫清制度障碍。
　　“食药同源”商品进口管理制度试点落地，为生物医药产业打通关键原料通道；二手航材进口贸易拿下全国首单，境内外退役飞机的高价值部件得以合法进入国内维修体系……一个项目撬动一个百亿级赛道，彰显新业态的乘数效应。3年间，全省商务系统积极培育外贸业态新赛道，有力推动四川外贸规模与产业能级再上台阶，为参与国际竞争注入新动能。
　　如果说货物贸易是建设开放型经济的“硬底盘”，服务贸易则是一个地方在知识、技术与文化等更高阶价值链上的能力展现。
　　近年来，全球服务贸易、数字贸易快速崛起，成为国际竞争新赛道。3年间，四川坚持政策、平台、主体、市场协同发力，先后出台一系列政策措施，大力促进生物医药科研成果的国际贸易转化，推动数字文创全产业链创新。
　　四川科伦博泰生物医药股份有限公司通过知识产权授权持续获益，跻身全球生物医药价值链上游；自贡彩灯从扎染工坊到巴黎灯展，一条产业链带动上千人就业出海；《哪吒之魔童闹海》登顶全球动画电影票房榜，背后是数字文创全产业链创新的厚积薄发。
　　从银幕到药瓶，从彩灯到代码，四川正以单品、技术、文化，协同带动上下游“四川产品”“四川技术”“四川品牌”“四川服务”出海闯荡，在对外经济合作中打开广阔新空间。四川参与国际竞争的深度不断被重新定义。

向优而进
培育开放的制度“引力场”
　　近年来，全球经贸格局波谲云诡、挑战重重，全球产业链、供应链不断重构。资本往哪儿走、人才向哪儿聚、订单从哪儿来，这是对一个地方的市场和环境的现实考验。
　　在成都市青白江区，依托自贸试验区先行先试优势创新打造的“蓉贸通”数字金融平台，企业无需提供抵押物即可享受纯信用贷款。在成都高新综合保税区，全国首创的“同企跨片”通关模式让企业跨片成本归零、通关时间压缩90%。
　　制度创新从来不是为创新而创新——降低每一笔交易成本、打消每一个投资者顾虑，这正是四川自贸试验区不断努力探索的方向。
　　自贸试验区是改革集成的综合试验平台和标准最高的开放平台。3年间，四川深入实施开放平台提能工程，以自贸试验区为引领，以综合保税区、经济技术开发区为支撑，打造多元化高能级开放平台矩阵，聚焦数字创意、航空、核医疗等领域，开展全产业链集成创新。
　　效果在数据中：2024年至2025年，四川外贸规模连续保持万亿元以上；全省累计形成900余项制度创新成果，15项在全国复制推广，开放的源头活水不断涌出。
　　效果也在体验里：随着制度环境的改善，不只服务于贸易和投资，人与人之间的链接也更加紧密。有平台数据显示，2025年四川入境旅游人次同比增长47.8%。外国游客在四川大街小巷用手机扫码买一杯盖碗茶、购票看一次大熊猫，变得稀松平常。
　　从内陆四川到开放四川，改变的不仅是地理坐标，更是发展逻辑。当开放从一种政策选择升华为一种发展自觉，四川开放向上的力量将变得更加坚韧。
　　一路向西，四川的“增量”在不断积累。