国务院批复同意扩大消费“十五五”规划

围绕6方面部署28条重点任务举措

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□新华社记者

总体要求
　　到2030年，消费市场总体规模持续扩大，消费结构更加优化，消费能力不断提高，消费供给更加优化，消费环境明显改善，促进消费制度机制进一步完善

六个方面

促进服务消费提质惠民
　　完善生活服务消费
　　扩大养老消费
　　支持托育消费
　　发展文化和旅游消费
　　促进健康消费鼓励体育消费
　　提升教育和培训消费品质

推动商品消费扩容升级
　　促进大宗耐用商品消费
　　稳步提升生活类商品消费
　　推动技术应用和产品创新
　　加强自主品牌建设

培育打造消费新业态新模式新场景
　　发展数字消费
　　推广绿色消费
　　因地制宜推进首发经济
　　培育体验式消费
　　扩大入境消费

着力提升消费能力
　　促进高质量充分就业
　　多渠道促进居民增收
　　完善社会保障政策
　　合理增加公共消费

大力优化消费环境
　　提升消费质量标准
　　保障消费者权益
　　营造公平开放的市场环境
　　完善多层级消费体系
　　加强消费基础设施建设

加力完善促进消费制度机制
　　清理优化不合理限制性措施
　　健全财政金融支持机制
　　落实休息休假制度

　　据中国政府网13日消息，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》。
　　批复指出，规划实施要坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
　　为何印发规划？规划有哪些重点部署？国家发展改革委、商务部有关负责人13日回答了记者提问。
　　问：规划有什么特点？
　　答：一是突出为民惠民。扩大消费要坚持民生为大，规划坚持惠民生与促消费紧密结合，在制度安排中聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求，通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措，提高人民生活品质。
　　二是突出统筹推进。扩大消费要坚持系统观念，规划注重处理好短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费政策与其他经济社会政策等关系，坚持消费领域具体举措与提升消费能力、优化消费环境、健全制度政策一体推进，促进供给和需求良性互动，统筹市场主导与政府引导，构建更加有利于促消费的政策体系。
　　三是突出创新引领。扩大消费要坚持改革创新，结合当前消费结构优化升级、新业态新模式新场景不断涌现的趋势，规划作出促进服务消费、发展数字消费、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费等制度安排，通过完善相关支持政策，积极培育消费新增长点，为消费发展注入新动能。
　　问：规划在目标设定上有哪些考虑？
　　答：规划充分衔接“十五五”规划纲要，提出“十五五”时期消费领域发展的目标：
　　消费市场总体规模持续扩大。居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
　　消费结构更加优化。居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，发展型、改善型消费持续增长，数字消费规模不断扩大，城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。
　　消费能力不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障制度更加优化更可持续，居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。
　　消费供给更加优化。商品、服务质量持续提高，供给体系更加完备，消费业态模式场景更加丰富，供需适配性进一步增强。
　　消费环境明显改善。重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全，消费基础设施更加完善，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。
　　促进消费制度机制进一步完善。清理优化消费领域不合理限制性措施取得积极成效，扩大居民消费长效机制更加健全，消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强，形成更高水平更具活力的消费市场。
　　问：规划部署了哪些重点任务？
　　答：规划包括3大部分。第一部分为总体要求，明确了“十五五”时期扩大消费的指导思想和发展目标。第二部分为重点任务，围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面，部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措。第三部分为组织实施，提出坚持党的领导、抓好规划落实、加强消费统计、做好监测评估等保障措施。同时，围绕银发经济、育儿产品和服务、文化和旅游消费、健康消费、汽车消费等方面设置了9个专栏，提出了相关领域的具体落实举措。
　　（据新华社北京7月13日电）