习近平党建思想为深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明方向

　　6月15日召开的全国党建工作座谈会，对学习贯彻习近平党建思想作出部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，习近平党建思想在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。
　　从习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，到习近平党建思想，标志着新时代党的建设理论从重要论述、重要思想进一步走向了更加成熟的理论形态。习近平党建思想内涵丰富、体系严密，鲜明提出“十四个坚持”，回应了全党的热切期盼，这是新时代全面加强党的领导和党的建设的指导思想和行动指南，意义重大，影响深远。

□张志明

习近平党建思想形成具有四重背景
　　●习近平党建思想的形成有着底蕴丰厚的历史背景；新时代全新的社会条件催生理论创新，是习近平党建思想形成的现实背景；习近平党建思想孕育于新时代全面从严治党伟大实践，这是其形成的实践背景；习近平党建思想的形成有着深厚的理论基础与鲜明紧迫的政治发展背景

　　参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。习近平党建思想的形成有着底蕴丰厚的历史背景。马克思、恩格斯创立无产阶级建党学说，确立马克思主义政党的性质、使命、组织原则，奠定了无产阶级政党建设的理论基石。列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的过程中，形成了一套无产阶级政党建设的理论体系，指导俄国建立起新型的工人阶级政党，建立起第一个社会主义国家。俄国工人阶级政党取得执政地位后，列宁又继续探索执政党建设的基本问题，创造性地为执政党建设奠定了理论和实践上的基础，形成了列宁建党学说。在推进马克思主义中国化进程中，中国共产党不断深化对马克思主义政党建设规律的认识，形成了毛泽东建党思想、邓小平党建理论等重大成果。马克思主义建党学说的发展史，是一部不断发展、完善和创新的历史。习近平党建思想，正是对这一光辉理论的继承和发展。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化的新境界，彰显了中国化的马克思主义党建理论体系与时俱进的理论品格，符合马克思主义政党建设思想发展的历史规律。
　　马克思指出：“每个原理都有其出现的世纪。”新时代全新的社会条件催生理论创新，是习近平党建思想形成的现实背景。中国特色社会主义进入新时代，世情、国情、党情发生复杂深刻变化，从外部环境看，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理格局深刻调整，各类风险挑战交织叠加，外部遏制打压持续加剧，对我们党统筹发展和安全、提升长期执政能力提出前所未有的考验；从国内发展看，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程，改革进入深水区，深层次矛盾和问题逐渐显现，中国特色社会主义事业迫切需要坚强有力的领导核心保驾护航；从党内自身状况看，我们党长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”。一段时期内，党内存在落实党的领导弱化、虚化、淡化及管党治党宽松软等问题，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题影响党的执政根基，破解大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率成为紧迫时代命题。面对多重现实挑战与时代任务，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心力度坚定不移地推进全面从严治党，开创和推进了新时代党的建设新的伟大工程。十多年的坚持不懈，积淀形成了经得起检验的党建经验。
　　科学的理论，根植于实践的沃土。习近平党建思想孕育于新时代全面从严治党伟大实践，这是其形成的实践背景。习近平党建思想是对新时代全面从严治党伟大实践的凝练与升华，集中体现了以习近平同志为核心的党中央推进党的建设的大思路、大格局、大智慧。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，直面影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刀刃向内的革命勇气、十年磨一剑的战略定力开启全方位、深层次管党治党实践。党的十九大鲜明提出新时代党的建设总要求，将原有党的“五大建设”调整扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新布局。党的二十大从7个方面部署深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大任务，首次提出“健全全面从严治党体系”这一重大举措。党的二十大以来，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育在全党深入展开。正是在波澜壮阔的实践进程中，党积累了新时代管党治党的宝贵经验，为习近平党建思想的形成提供了丰厚实践土壤。
　　习近平党建思想的形成有着深厚的理论基础与鲜明紧迫的政治发展背景。习近平总书记深刻指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。”中国共产党人始终坚持用马克思主义观察、解读、引领时代，坚持马克思主义建党学说基本原理，继承发扬我们党百余年党的建设宝贵经验，以鲜活丰富的当代中国实践推动马克思主义的发展，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，这是习近平党建思想形成的理论渊源和深厚理论基础。在新时代全面从严治党伟大实践的深入探索和马克思主义建党学说的守正创新中，习近平党建思想日臻成熟、体系完备，其指导地位亟待在全党明确和确立，党内同志对明确“习近平党建思想”普遍抱有高度期待，理论界对此也有长期呼吁。在这样的背景下党中央明确习近平党建思想，有利于更好发挥党的领导这一最大优势，更好以高质量党建引领高质量发展。

习近平党建思想鲜明提出“十四个坚持”
　　●“十四个坚持”，深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，是对习近平总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略的集中概括，在逻辑结构上呈现“总—分—总”的特征

　　习近平党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体，要深刻理解和把握其内涵要义，必须深刻领会“十四个坚持”。“十四个坚持”，深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，是对习近平总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略的集中概括，具有鲜明的理论品格。
　　“十四个坚持”内涵丰富、体系严密，在逻辑结构上呈现“总—分—总”的特征，全面深刻阐明了新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”“坚持全面从严治党”“坚持不忘初心、牢记使命”深刻阐明了党的建设最根本的重大问题，是统领性的；“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”“坚持制度治党、依规治党”主要阐述了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设等各项重点任务和目标要求；“坚持落实管党治党政治责任”作为收尾，为整个体系提供落地保障。
　　下文重点对“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持全面从严治党”“坚持不忘初心、牢记使命”加以阐释。坚持党的全面领导关系党和国家前途命运，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，“不忘初心、牢记使命”指明了新时代党的建设的正确政治方向。
　　“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”排在“十四个坚持”的首位。办好中国的事情，关键在党，党的领导是党和人民事业取得成功的根本保障。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，先进性是我们党作为马克思主义政党的本质属性，也是我们党带领人民推进强国建设、民族复兴伟业的根本底气所在。习近平总书记深刻指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。我们推进党的建设各项工作，保持党的先进性和纯洁性，着力提高党的执政能力和领导水平，根本目的就是要建设坚强有力的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，任何时候、任何情况下，都不能有丝毫含糊与动摇。一旦脱离了这个最高原则，全党就难以实现思想统一、意志统一、行动统一。我们要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的领导全面、系统、整体落实到谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务的全过程各方面。制度是落实党的领导的根本保障。坚持党的领导，必须完善坚持和加强党中央集中统一领导的制度机制，必须健全党的领导制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
　　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，但优势要转化为现实力量，必须依靠党的自身建设。习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义，其中之一是“坚持全面从严治党”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，它将党的先进性、纯洁性落实到党的建设各方面，体现了习近平党建思想鲜明的实践品格。全面从严治党体现在对对象、领域、过程和责任的全覆盖，贯通教育、管理、监督、执纪、问责和责任落实，坚定不移抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。全面从严治党并非党的建设某一单项任务，而是新时代党的建设的鲜明主题，涵盖推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设各个领域。坚持用严明的纪律管全党治全党是全面从严治党的治本之策，要严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，要坚定不移走好中国特色反腐败之路，对腐败问题从严惩、精准治、有效防、一体抓，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策，要不断加强党内法规制度建设，把制度建设贯穿党的各项建设，健全全面从严治党体系，不断提高管党治党科学化制度化规范化水平。坚持落实管党治党政治责任是全面从严治党要牢牢牵住的“牛鼻子”，要推动各级党委（党组）坚决扛起全面从严治党主体责任、书记担负起第一责任人责任，进一步健全主体明确、要求清晰的责任体系，以责任传导压力、以压力推动落实，确保管党治党责任落实到位。
　　不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，习近平党建思想强调“坚持不忘初心、牢记使命”，深刻阐明党的宗旨立场和价值取向。“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，170多年前，马克思、恩格斯用“两个绝大多数”指明了无产阶级政党为人民谋利益的价值取向与根本性质。作为马克思主义政党，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，担负起求得民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福的神圣使命。百余年来，我们党始终“为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的”，依靠坚守初心使命不断焕发蓬勃生机，从一个胜利走向另一个胜利。坚持不忘初心、牢记使命，一要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，自觉接受人民群众批评监督，用心用情解决群众急难愁盼，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；二要弘扬伟大建党精神，把“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的精神内核融入管党治党全过程；三要持续增进群众感情、厚植人民情怀，紧紧依托人民群众夯实党的执政根基，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义
　　●习近平党建思想深刻回答了长期执政的马克思主义政党建设的本体性问题；为各国马克思主义政党长期执政提供中国经验、中国方案

　　习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。
　　习近平党建思想深刻回答了长期执政的马克思主义政党建设的本体性问题。针对建设什么样的长期执政的马克思主义政党的问题，我们党始终坚持以人民为中心的根本立场，锚定把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党这一新时代党的建设总目标，为管党治党划定前进航向；围绕怎样建设长期执政的马克思主义政党，我们提出必须坚持党的领导，必须维护党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党基本方针，并以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设贯穿党的建设全过程，构建了科学完备的党建总体布局，坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持续提升新时代党的建设整体质量；面向如何长期管好治好长期执政的马克思主义政党的问题，我们党始终坚持制度治党、依规治党，压紧压实管党治党政治责任，强化监督执纪问责，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全全面从严治党体系。习近平党建思想把党在长期的理论探索与实践进程中凝练形成的根本原则与规律性认识转化为管党治党、兴党强党的实践要求和制度机制，它既阐明了新时期加强党的建设应当坚持什么，还明确了如何坚持；不仅提出了目标要求还提出了实践路径；既着重坚持党要管党、从严治党的原则和方针，又强调制度的执行、政治责任的落实，促进了理论和实践相互贯通、相互支撑、相互促进。
　　党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。长期执政的底气，来自中国共产党的伟大、光荣、正确。一党执政、长期执政，如何管好党治好党，永葆党的先进性和纯洁性，永葆国家政权的人民主体性质不变质，是世界性难题。我们党对这个问题始终高度关注。党的十八大以来，在深刻全面系统总结全面从严治党实践经验的基础上，结合新时代的鲜明特点，我们党以全面从严治党开辟了党的伟大自我革命新征程，并以伟大自我革命引领伟大社会革命，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，为各国马克思主义政党长期执政提供中国经验、中国方案。
　　新征程是充满光荣和梦想的远征，无论风云如何变幻、形势如何严峻，全党同志都必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平党建思想，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以高质量党建引领保障中国式现代化建设行稳致远，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
　　［作者系中央党校（国家行政学院）党的建设教研部原主任、教授。中央党校（国家行政学院）党建部博士研究生陈瑛滋对此文亦有贡献］