四川创新开展有奖发票活动

一张小发票 成为撬动四川消费大市场的“幸运签”

泸州市有奖发票试点活动抽奖现场。泸州市商务和会展局 供图

南充加大有奖发票活动宣传。 　　南充市商务局 供图

□锦舟
　　“又中奖了，端午节3天连中3张！”刚刚过去的端午节，成都市民张先生连续3天收到支付宝发来的有奖发票中奖消息。系统显示，张先生分别中了10元、20元和100元的奖金。
　　像张先生这样的“幸运儿”，端午节期间还有很多。为放大节日效应，提升消费者的参与感、获得感，四川在端午节期间提高有奖发票中奖比例，让不少消费者享受到中奖的“小确幸”。
　　继成都、泸州参与国家级有奖发票试点后，今年5月，根据省政府办公厅印发的《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》关于“在大力支持消费提振方面，支持有意愿参与活动的市（州）开展省级有奖发票试点”的要求，四川在全国率先启动省级有奖发票活动，由全省统筹投入资金4亿元，在全省18个市（州）开展单张发票奖金最高1万元的抽奖活动。试点从国家级到省级，奖金从最高800元到最高1万元，从单个城市到全省层面，从有奖发票单项奖励到叠加消费券、以旧换新多项政策激励，一张小小的发票，正在成为撬动四川消费大市场的“幸运签”，为扩大内需、提振消费探索新路径。

国家级有奖发票+省级有奖发票 收获10元至10万元不等的消费惊喜
　　在四川，眼下你手里那张买衣服、购物等各种吃喝玩乐的消费发票，可能比消费金额本身还有价值，中奖率甚至超过50%。
　　近段时间，广安、南充、绵阳、自贡、内江、宜宾、遂宁、攀枝花、甘孜、广元、达州、德阳12个市（州）的省级有奖发票活动陆续上线。消费者在零售、餐饮店等消费满100元后，只需要一张抬头是消费者本人真实姓名的数电普通发票，上传到指定平台（支付宝或云闪付等），就进入奖池，参与摇奖。同时，成都和泸州作为今年2月启动的国家级有奖发票试点城市，活动也在持续进行中。
　　端午假期，南充1227商圈的一家火锅店内，食客张杰结账时熟练地举起手机：“老板，开张发票，我要扫码抽奖！”
　　“滴”的一声，扫描发票上的二维码，张杰笑着晃了晃手机：“6月份我已中了4次奖，现在出门消费，第一反应就是先问能不能开数电发票，养成了索要发票的习惯。”
　　同样是抽中有奖发票，南充市营山县的谢先生则运气爆棚。今年“五一”假期，他带着家人在南充市高坪区购买了一辆新能源汽车，裸车价9.6万元，最后居然中了10万元特等奖。
　　“当时就是正常买车，没想到还能中奖。”谢先生回忆道，5月14日中午，他接到汽车销售人员的提醒电话，告知他可以凭购车发票参加南充市有奖发票市级叠加奖励活动。抱着碰碰运气的心态，他当天下午通过云闪付App上传了购车发票信息，令他没想到的是，第二天他就接到了自己被抽中特等奖的电话。
　　“真没想到，一次普通的消费变成了意外惊喜。”谢先生说。
　　不仅是谢先生，截至目前四川省内已出现多位大奖“幸运儿”。这样的好运气，正是四川省商务厅积极探索开展“国家级/省级有奖发票+地方消费奖+商家让利惠”三级叠加激励机制，构建起省级政策托底、市州配套加码、商家让利联动的惠民补贴体系。同时，四川还将有奖发票与“蜀里安逸”汽车专项消费券、以旧换新活动有机结合，以“票”“券”联动的形式降低消费成本、激发消费意愿。
　　四川推出的这项普惠激励政策，让不少上传过发票的消费者有了中奖经历。四川省商务厅的统计数据显示，截至6月22日，12个市（州）上线有奖发票活动，吸引3万人参与，上传发票12.26万张，发票金额2.63亿元，中奖发票3.81万张，发放奖金376万元。

探索新“消费链路” 倒逼规范行业发展、提升消费获得感
　　全国多地同题开展有奖发票活动，四川在短短4个月内逐步探索出一条特色鲜明、多方受益的新“消费链路”，同时构建起资金使用、监管全省“一张网”，不仅提升了资金使用效率，又填补了管理空白。
　　“最大的突破，在于建立了全省统一的数据监测平台和统筹机制，变‘各自为政’到全省‘一张网’统筹，进一步实现科学管理，精准评估资金使用和成效。”四川省商务厅相关负责人介绍，活动期间，省级层面针对性设立了“四川省有奖发票数据监测平台”，承担起发票信息归集汇总、奖金兑付管理及进度监测、数据统计与分析等职能，同时统一对接税务部门开展发票核验，从严防范退票套取奖金等违规行为。
　　四川实行的“省级统筹、市（州）配套”模式，实行专款专用、专账核算，则是又一种创新。
　　“全省统筹4亿元资金，一方面省级财政统筹投入资金2亿元，综合参考各市（州）资金申报需求、常住人口规模、社会消费品零售总额等因素进行分配；另一方面各市（州）按不低于省级下达资金额度标准落实配套资金。”有业内人士分析认为，这种“省级定规则、市（州）抓落地”的政策架构，既保证了政策的统一性和规范性，又赋予地方充分的灵活性和自主权。
　　还有一点，即四川在成都和泸州两地开展国家级有奖发票试点基础上，在全省推广省级有奖发票，这种“国家试点打基础、省级扩面再升级”的路径，既保证了政策的稳妥推进，又实现了效果的快速放大。
　　根据活动规则，四川省级有奖发票活动将持续至今年9月30日。作为率先开展有奖发票试点的成都和泸州，则在先行先试中构建起一条新“消费链路”。
　　“三级奖励，有效激发了消费者的参与热情。”泸州市商务和会展局相关负责人介绍，国家试点奖覆盖“面”，实现政策普惠；市级叠加奖聚焦“点”，通过地方配套资金增设“市级叠加奖”，聚焦大宗商品、大额服务进行阶梯式抽奖，同时还和以旧换新政策叠加，有效带动以旧换新；企业配套奖延伸“链”，通过引导商户叠加优惠，让更多消费者享受到购买汽车、家电等配套奖励，进一步延链带动二次消费。
　　值得一提的是，开展有奖发票活动的深层意义不仅在于刺激消费，更在于倒逼行业规范发展。过去，部分商家靠不开发票降低经营成本，形成“劣币驱逐良币”的逆向竞争。而随着有奖发票试点活动的推开，消费者索要发票的意识普遍增强，部分商家也在外卖平台页面上增加了开票选项，吸引顾客多下单抽奖，“不开票”反而成了商家的减分项。
　　一张小小的发票，串联起消费者、经营主体与政府部门——对消费者，它是消费后的“幸运签”；对商家，它是规范经营的“助推器”；对市场，它是公平竞争的“守护者”；对政府，它是扩内需、促消费的“精准杠杆”。
　　四川在全国率先以省级层面推动有奖发票全方位实施，在机制创新、平台建设、政策协同、行业规范等方面作出有益探索。下一步，随着全省更多城市上线，这场以“小发票”撬动“大消费”的创新实践，将进一步激活消费市场，提升大众的参与感、获得感。