包村干部不是“万能兜底包”

□廉政瞭望 曾勋
　　一些包村干部反映，包村任务过重，已影响到本职工作的开展。村里的防火防汛巡查、热线调查处理、环境卫生整治、耕地流出整改、信访问题排查化解、主题党日活动、露天禁烧巡查、日常巡河等，包村干部都要跟村干部一起干。而本身的业务工作只有加班做，导致周末、节假日几乎无休。
　　包村干部是上级派驻到村级联系工作的干部，主要职责是了解和掌握该村的工作情况，协助村党支部和村委会解决村民反映的实际问题，为村民搞好服务，同时，向派出单位提出工作或帮扶建议。无论是以前的脱贫攻坚，还是现在的乡村振兴，包村干部都在其中发挥了应有的作用。但个别地方觉得包村干部好用，就不分轻重地给他们加码任务，把包村干部搞成了“万能兜底包”。
　　实际上，包村制度本意很清楚，包村干部是乡镇派到村的联络员、督导员、协调员，职责定位是指导不领导、参与不包办、协调不替代，村“两委”才是村级事务的法定决策主体和执行主体。个别地方把包村干部当成“万能砖”，哪里需要哪里搬；有的包村干部被“两头扯”，结果两头都顾不好。造成这种情况的原因，一是个别地方图省事，个别部门懒得动，遇上不想碰的硬茬，自己当“甩手掌柜”；二是有的基层没有厘清权责，让包村干部背上责任，却没有给他们匹配应有的资源，排名、通报、约谈却一样不落，这导致不少包村干部在很多情况下，只能放下主业去应急。
　　基层工作千头万绪，工作多，事情杂，但什么活都往包村干部身上甩，不合适。地方要制定合理的履职清单，划清哪些事项是包村干部必须干的“基本履职事项”，哪些是配合干的“协助事项”。在考核上，别让包村干部成“背锅侠”，问责时要分清是包村干部失职，还是上级部门违规下放任务、配套保障缺失等。也就是说，板子要打对人。
　　“敲锣卖糖，各干一行。”上级部门应掌握好度，把该谁干的活分清楚，把该给的职权匹配到位，这才是对一线基层干部的体恤与尊重，也是对基层治理真正的负责。