这四年 “感恩奋进逐立上游”的宜宾实践

□四川日报全媒体记者 王眉灵

　　刚刚过去的这四年，“万里长江第一城”宜宾，牢记嘱托、感恩奋进，用实干作答。全市深入实施十大行动，以生态打底、以民生固本、以科创破局，在四川现代化建设赛道上奋楫争先，踏出逐立上游的铿锵步履。四年来
锚定生态上游，宜宾扛牢长江首城守护使命。扎实落地一江清水守护、污水管网提质、百里滨江造林、小流域综合治理等专项行动，国省控地表水断面、长江干流Ⅱ类水体达标率持续100%，PM2.5浓度历史性达标、重污染天清零，城市生活污水集中收集率提升33.75个百分点、升至76.27%。四年来
深耕民生上游，宜宾聚焦大学生就业纾困育才。落地高校毕业生精准帮扶、万名学子见习提能等暖心举措，深挖岗位供给、精做就业服务，年均吸纳本科及以上人才两万余名，在宜高校大学生毕业去向落实率、高校毕业生就业帮扶成效稳居全省第一方阵。四年来
攻坚产业上游，宜宾依托科创引擎强链兴工。依托江源行动、制造业“双百工程”、企业“智改数转”、未来产业培育系列布局，科技创新持续赋能实体经济，规上工业营收、利润稳居全省第二，工业成为拉动经济增长的核心引擎。
　　一串串硬核数据见证发展成色，一桩桩落地实事彰显担当作为。循着三江奔涌之势，宜宾在生态、民生、产业领域多点突破，绘就逐立上游的宜宾画卷。

逐立生态上游 全力推进长江流域生态修复保护
　　宜宾是长江首城，身负筑牢长江上游生态屏障、守护一江清水东流的重任。全市牢固树立上游意识，严守共抓大保护、不搞大开发的发展准则，持之以恒综合治理、系统修复，绘就一江碧水、满目青山的生态答卷。
　　合江门前，金沙江、岷江相拥交汇，这里便是长江零公里起点，被称作“江之头”。一江碧水绕城过，两岸风光惹人醉。“江之头”沿岸，长江零公里地标广场、长江文化公园错落排布，绿树成荫、江风习习，是市民游客休闲观光、健身漫步的绝佳去处。
　　从“江之头”出发，向东34公里，直达南溪“长江第一湾”。这里，是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区，更是维系长江流域生态平衡、涵养水源、净化水质的关键屏障。
　　为守好这一江清水、护好这一片净土，当地立足生态禀赋、扛起上游责任，以科学规划为引领，出台“守护一江清水”三年行动方案，用一场精准细致、久久为功的生态革新，开启了江岸的蝶变新生。区域水生生物多样性得到恢复，自然岸线率提升至98.53%，连续4年在宜宾市开展长江鲟野外繁殖试验，在未经人工干预的天然水域监测到长江鲟自然产卵并出苗，为长江鲟野外种群重建探索了可靠路径。2023年，宜宾“江之头”成功入选全国美丽河湖优秀案例。
　　“江之头”的蝶变，是宜宾答好生态问卷的缩影。
　　实施“守护一江清水”三年行动，扛牢长江上游生态使命。宜宾扛起上游担当，明确将筑牢长江上游生态屏障作为核心任务，强力推进长江生态保护与修复、水污染防治、水生生物多样性保护等十大攻坚行动，生态环境质量持续改善，全市国、省地表水考核断面水质优良比例、长江干流Ⅱ类水体比例稳定保持100%，PM2.5实现有监测数据以来首次达标，首次实现重度污染天清零。
　　开展城市生活污水收集处理率提升行动，严控污废水入河排放。宜宾全覆盖排查中心城区管网，全面排查整治雨污水管网，建立“厂网一体化”专业运维机制，系统推进城镇、工业园区污水收集处理效能提升，今年1—4月城市生活污水集中收集率达到76.27%，较2022年的42.52%大幅提升33.75个百分点。
　　抓实小流域综合治理专项行动，贯通干支流水系管护。宜宾统筹水资源、水环境、水生态治理，坚持干支流协同、全流域治理，强化污染源头控制、过程管理和末端治理，纳入河长制管理的112条小流域水质均达地表水Ⅳ类及以上，实现以小流域“治”保障大江大河“清”。
　　开展“百里绿道·千里秀林”生态修复行动，厚植城乡绿色生态本底。宜宾将其作为提升城市品质、改善人居环境、增强群众获得感的重要抓手，构建起“环山、顺水、沿城、连景”的绿道骨架，实施人工造林、中幼林抚育、退化林修复、生态节点打造四大核心工程，四年来，造林13万亩、修复退化林18万亩，推动竹林规模化经营超30万亩，中心城区建成绿道350余公里，推门见绿、一步一景的蓝图美景，已成为宜宾市民常见的生活场景。
　　“十四五”时期，宜宾GDP迈上两个千亿台阶的同时，生态环境质量持续改善，实现“三升三降”——三江干流Ⅱ类水体比例上升、环境空气质量排名提升、受污染耕地安全利用率提升，岷江干流宜宾段总磷浓度下降、PM2.5浓度下降、环境空气质量综合指数下降。
　　环境改善的同时，宜宾探索生态优先绿色低碳发展先行区建设，依托生态创建带动产业转型，积极发展新能源、新材料、智能制造等新兴产业，已建成67个国家级、省级绿色工厂，绿色低碳产业占比达47.9%，蹚出了一条发展新路。

逐立民生上游 “组合拳”力促高校毕业生就业
　　当前正值毕业季，不少在宜高校学子，踏出校门就上岗就业。宜宾践行做好高校毕业生就业的殷殷嘱托，深入挖掘岗位资源，做实做细就业服务，力促高校毕业生就业。
　　就业是最基本的民生。宜宾大学城已落地14所高校、有超10万名学生，今年有近3万名大学生毕业，创历史新高。四年来，为帮助高校毕业生就业上岗，乃至成为城市发展需要的有用人才，宜宾打出一套“组合拳”。
　　高校毕业生就业帮扶行动纵深推进，整合了多方力量和资源，从拓岗扩容、赋能提质、政策兜底三方面精准施策，全力稳住高校毕业生就业基本盘。挖潜扩岗，宜宾大力实施国企、民企、机关事业单位“三个一批”招录行动，持续扩大就业岗位供给，同时，依托主导产业、优势产业，拓展就业岗位；提高就业能力，在全省首创“求职能力师资实训营”和“就业指导公开课”，以产业端人才需求为牵引、引导在宜高校设置相关专业，让学生实现从学校毕业到企业就业的无缝衔接，并创新打造“宜就业”驿站，将就业服务送进高校、送到学生身边；政策托底，围绕“四类重点群体”兜底、离校未就业高校毕业生兜底精准发力，建立“校—院—班”三级重点群体就业帮扶责任制，并为困难毕业生发放一次性求职补贴。
　　“拳拳”出招见效。2022年从宜宾学院毕业的戴影樵选择留在宜宾，并进入当地头部光伏企业上班，四年过去，随着企业的不断发展壮大，戴影樵也一路成长，从初入社会的“菜鸟”，成为公司部门主管。
　　这是宜宾“企业育人+城市留才”生态的缩影。在宜宾，就业不是某一个部门的事，而是联动市场监管、人才、教体等部门，整合国企、民企、机关事业单位岗位需求，构建起“大就业”工作格局，四年来，年均招引本科及以上人才来（留）就业超2万名，在宜高校大学生毕业去向落实率、宜宾籍离校未就业高校毕业生帮扶就业率均居全省前列。
　　创新实施“三年万名大学生就业见习提能行动”，破解高校毕业生结构性就业矛盾、畅通青年成才通道。2025年，宜宾实施“三年万名大学生就业见习提能行动”，面向离校5年内未就业高校毕业生及毕业年度高校毕业生，搭建政府出钱、多方出岗、青年提能的“缓冲带”和“练兵场”，年均投入1.2亿元市级财政资金，帮助1万名大学生见习提能、实践成长。
　　受益于该计划，去年应届毕业生曾万琴进入宜宾市老年康复中心见习，在养老服务业领域开拓职业发展新空间；与她同期毕业的杨露则进入南溪一家豆腐干生产企业当见习生，积极参与企业数字化转型，最终顺利转正留用，完成从学生到职场人的平稳过渡……
　　从政策创新到产教融合，从精准服务到生态构建，宜宾以全链条就业服务体系为纽带，将城市发展动能转化为青年就业势能。

逐立产业上游 以科技创新体集群托举现代化产业体系
　　牢记科技创新与制造业发展嘱托，宜宾锚定科创赋能实体经济主线，聚力打造科技创新体集群，持续提升自主创新核心能力，以科技创新赋能产业迭代升级、培育壮大新质生产力，全力推动制造业实现跨越式发展。“十四五”期间，全市工业用电量增长167.3%，居全省第1位；贷款余额增长147.8%，居全省第1位；反映发展质效的税电指数始终保持景气区间，2025年为107.87，高于全省4.36。
　　以新型研发机构江源行动聚科创资源、厚植内生动能。为破解制约主导产业发展的关键前沿性问题，2024年，宜宾创新推出“揭榜挂帅”新型研发机构江源行动，财政资金靶向投入，引入国内外顶尖科技创新团队或科研机构来宜共建新型研发机构，推动创新链与产业链深度融合。目前，江源行动已发布两批次26个榜单，吸引了10个团队落地，深度布局固态电池、新型光伏电池等前沿赛道，加速前沿技术、科研成果从实验室走向生产线，为产业发展注入创新动能。通过江源行动，宜宾实现了引进一批高层次人才、突破一批前沿应用技术、孵化培育一批创新型企业，推动宜宾的产业发展模式，从过去的“外部招引”向“内生培育”升级。
　　以制造业“双百工程”行动夯实工业底盘、做强实体制造。紧扣“工业兴市、制造强市”战略，2022年宜宾启动了制造业“双百工程”行动，计划用四年时间，通过“招引百亿项目”和“培育百亿企业”行动，实现制造业的跨越式发展。目前，通过百亿级项目牵引，一大批配套项目补齐了动力电池等产业链关键环节，实现了光伏产业“从无到有”的历史性突破。2022年以来，宜宾规上工业企业营收、利润总额持续稳居全省第2位，工业对全市GDP增长贡献率超过50%。
　　以传统产业“智改数转”赋能行动赋能中小企业、提质降本增效。宜宾建设中小企业数字化转型试点城市，推动401家企业注册认证试点、132家企业完成改造、107家完成验收。改造后企业关键环节数字化率、产能利用率、产品合格率大幅提升，能耗成本显著下降，13家试点企业新入选省级先进级智能工厂、19家新入选省级专精特新企业。
　　以未来产业创新培育行动前瞻布局赛道、积蓄长远势能。站上“十五五”新台阶，宜宾立足既有资源禀赋、产业基础等比较优势，遴选了新型储能、智能网联新能源汽车、人工智能、具身智能、氢能等多条未来产业赛道，加快发展新质生产力，构建富有宜宾特色和优势的现代化产业体系，从强化江源行动、培育链主与专精特新企业、优化新业态场景应用、创新产业监管四方面精准发力，推动未来产业由“星星之火”迈向集群化发展。
　　三江潮涌风正劲，逐浪上游启新程。回望过去四年，宜宾以一体化保护和系统修复筑牢长江上游生态屏障、以精准落地就业帮扶厚植民生福祉、以系列科创产业项目夯实发展底盘，在生态、民生、产业三线深耕实干、蝶变跃升；立足“十五五”崭新蓝图，长江首城宜宾将持续守牢生态上游、深耕民生上游、攻坚产业上游，接续笃行实干、奋楫争先，持续书写逐立上游、跨越崛起的崭新篇章！