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捆绑推销“亚伯拉罕协议”,推进以色列与阿拉伯国家关系正常化
特朗普这一盘算恐难如愿
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巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫26日明确表示,巴方不会加入旨在推进以色列与阿拉伯国家关系正常化的“亚伯拉罕协议”。
此前,美国总统特朗普在与沙特、卡塔尔、巴基斯坦等国领导人通话时提出,将正在谈判中的美伊协议与所谓“亚伯拉罕协议”捆绑,敦促这些国家与以色列实现关系正常化。
分析人士认为,特朗普政府此举有意布局有利于美以的中东地缘架构,同时还想打造“外交政绩”、缓解国内批评。然而,大多数伊斯兰国家因巴勒斯坦问题对此提议保持警惕,特朗普这一盘算恐难如愿。
提议遇冷
“亚伯拉罕协议”,是特朗普在第一个总统任期“撮合”阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等国与以色列实现关系正常化而签署的协议。特朗普一直将此视为其重要“外交成就”。
特朗普25日在社交媒体上发文称,他与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林、巴基斯坦等国领导人通电话讨论伊朗问题,并“强制要求”这些国家签署“亚伯拉罕协议”。
巴勒斯坦问题是许多伊斯兰国家与以色列建交的主要障碍,“亚伯拉罕协议”因回避巴勒斯坦建国等问题而备受质疑。巴基斯坦官方已明确表示不会加入“亚伯拉罕协议”。卡塔尔匿名官员对媒体表示,该国暂无加入该协议的打算,卡方与以色列的任何接触都将聚焦巴勒斯坦问题。沙特阿拉比亚电视台25日援引消息人士的话报道,沙特的相关立场没有变,即只要巴勒斯坦无法建国,沙特就不会与以色列实现关系正常化。
内外考量
分析人士指出,特朗普政府在美伊停火协议尚未落地之际,又要求多国与以色列实现关系正常化,主要有以下三重考量。
一是缓解党内批评。连日来,媒体披露的美伊停火协议内容令共和党“对伊鹰派”颇为不满。
二是提振共和党选情。美国中期选举临近,伊朗战事的外溢影响正削弱共和党民意基础。若特朗普此时能“撮合”伊斯兰国家与以色列建交,或许能提升低迷的支持率,尤其争取和巩固国内犹太裔及基督教福音派的选票。
三是布局有利于美以的中东地缘架构。不难看出,特朗普希望通过此举来提升以色列的合法性与影响力,壮大“亲美以阵营”,确保美国继续掌握地区秩序主导权。
恐难如愿
不少中东问题专家分析认为,在当前地区局势背景下,特朗普将美伊协议与“亚伯拉罕协议”打包兜售的提议恐难得到响应。
一方面,在巴勒斯坦问题悬而未决、以色列又“四处出击”的背景下,阿拉伯国家与以色列实现关系正常化将面临不小的道义和政治压力。
另一方面,美以伊战事波及地区多国,部分海湾国家损失严重,这促使他们更加重视自主决策,维护本国利益。
埃及法拉比政治战略研究中心秘书长穆赫塔尔·戈巴希指出,特朗普政府在伊朗战事中未占得便宜,转而想让地区国家牺牲自己的政治声誉和国内稳定为其制造“胜利成果”,地区国家不会唯命是从。
新华社记者 吴宝澍 马倩(据新华社开罗5月27日电)
