《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》主要任务落地见效

下好生态“一盘棋”首个5年规划圆满收官

□四川日报全媒体记者 张蒙
　　“川渝跨界国考断面水质全部实现规划目标，圆满完成成渝地区双城经济圈建设第一个规划期任务。”5月15日，推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护联席会议第七次会议在重庆举行，会上亮出一份生态治理“成绩单”。
　　“成绩单”背后，是川渝两地多年来打破行政壁垒、协同推进生态治理的持续探索。自2021年《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》印发实施以来，两地累计召开生态环保联席会、座谈会140余次，连续多年印发专项工作要点。经过协同攻坚，《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》主要任务落地见效，第一个5年规划圆满收官。

共治共保
守护生态安全根基
　　位于川渝交界处的任河，发源于重庆，流经四川达州，曾因生活污水、工业废水及养殖废弃物直排，水质一度降至Ⅴ类。为破解跨界污染难题，川渝两地通过开展生态环保跨界联动督察，共建共享污水处理设施，实现污水跨区域集中处置。通过持续联防联控，任河流域生态环境显著改善，重现水清岸绿景象。
　　任河之变，正是川渝协同治水的缩影。2020年，四川和重庆在全国首创成立跨省市联合河长办，建立跨界河流统一规划、治理、调度、管理机制。这套机制建立以来，已有18个跨界河流断面建成水质自动监测站并实现联网共享；在琼江、铜钵河、大清流河等跨界河流联防共治过程中，推动100余个重点治理项目落地，其中铜钵河入选全国第三批美丽河湖优秀案例。
　　治水之外，协同治理大气污染也取得显著成效。川渝两地协同修订重污染天气应急预案，连续3年开展川渝地区秋冬季大气污染防治攻坚行动，并实施移动源大气污染联合防治；持续推进钢铁、水泥、焦化企业超低排放改造，截至2025年底，水泥、焦化行业超低排放改造项目分别累计完成234个、31个。
　　“‘十四五’时期，四川生态环境质量显著改善，创近20年来最好水平，PM2.5浓度创有监测记录以来最好水平，国、省考断面水质全达优良。”四川省生态环境厅厅长钟承林介绍。
　　与此同时，两地联合建立成渝地区双城经济圈生态环境分区管控制度，以川渝高竹新区为试点，实现“一张清单管两地”；签订长江干流首个跨省横向生态保护补偿协议，首轮双方互补助资1.48亿元，第二轮将嘉陵江干流、前河流域纳入补偿范围。
　　除了制度和资金保障，两地也在重点领域开展联合行动，长江十年禁渔联合执法是代表性协同成果。重庆市生态环境局局长余国东介绍，川渝交界水域建立了联合执法机制，1.5万艘渔船、近2.7万名渔民提前退捕上岸。监测显示，长江干流重庆段鱼类较禁捕前增加52种，水生生物完整性指数提升2个等级。

协同转型
实现生态保护与高质量发展双赢
　　如何实现生态保护与高质量发展双赢？川渝两地不约而同将绿色转型作为破题答案。
　　政策层面，川渝已联合构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，成立川渝“双碳”产业计量创新联盟，共同打造成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”应用场景；技术层面，两地联合申报科技部“成渝地区大气污染联防联控技术与集成示范项目”，为科学治污提供有力支撑；资金层面，两地共建生态环保投融资项目储备库，已落地生态保护、流域治理等项目1493个，总投资502亿元。
　　“两地还联合发布绿色低碳先进技术目录、共建装备制造产业高质量协同发展平台，助力世界级先进制造业集群建设取得新突破。”余国东说。
　　协同红利向毗邻地区下沉，转变为实实在在的发展动能。遂宁市生态环境局局长胡建军表示，当地会同重庆市潼南区共同指导跨省园区规划环评编制，优化了区域产业空间布局。