聚焦四大议题 五大洲市长共话城市治理

5月14日，市长圆桌对话现场。 主办方供图

□四川日报全媒体记者 熊晓雨 李媛莉
　　5月14日上午，成都世纪城国际会议中心天府厅，圆桌对话在此展开。
　　作为“2026世界市长对话·成都”活动核心议程，来自五大洲26个国家32座城市和5个国际组织的代表围坐一圈，在两个多小时里畅所欲言。3分钟发言倒计时滴答声不时响起，与会代表频频加快语速、尽可能多地抛出自家城市“干货”。
　　对话，因为现实紧迫。
　　联合国开发计划署官员在圆桌上透露了一组数据：当下，全球近一半人口居住在城市，到2050年，这一比例将升至近70%。城市是我们经济增长的创新引擎，同时也面临着日益严峻的气候变化、自然灾害、环境污染、生态退化的挑战。
　　对话，更是为了求解。
　　围绕“公园城市·和美共生”这一主题，这场跨越五大洲的城市治理对话，聚焦科技创新、产业协同、文化交流和生态安全四大议题，碰撞出炽热火花。

直面痛点
气候变化、人口压力等考验城市治理极限
　　市长圆桌对话上，最先引起全场共鸣的话题，是挑战。
　　成都市市长陈书平率先点明：“全球城市发展的问题不断显现，包括气候持续恶化、人口老龄化加剧、资源环境约束趋紧、公共安全风险上升等，传统的经济增长方式和治理模式面临挑战。”
　　这番话，道出在场所有城市管理者的心声。气候变化是最直观的威胁。全球变暖让海平面持续上升，沿海城市感受尤为深刻。巴西累西腓市机构关系局副局长马尔克斯·托斯卡隆直言，该市“是全球及巴西受海平面上升威胁最严重的城市之一”。这座被称为“巴西威尼斯”的海滨城市，市区海拔几乎与海面齐平。
　　印度洋岛国塞舌尔维多利亚市市长乔西·伊塔·米肖-巴耶特在圆桌对话上呼吁：“我们面临共同挑战，就是如何为子孙后代建设清洁、绿色、富有韧性且以人为本的城市。”
　　在中国，气候变化同样是城市治理的紧迫议题。2024年，生态环境部等13部门联合印发《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》，明确要求提升城市气候适应能力。同年，成都入选全国39个深化气候适应型城市建设试点之一。
　　人口压力让挑战更为具体。罗马尼亚布加勒斯特第二区市长拉雷什·霍平察坦承，200万人口规模带来“严峻的城市压力”，治理必须从“外延扩张”转向“城市更新”。塞舌尔维多利亚市市长则捕捉到另一种代价：“随着城市不断扩张，许多市民逐渐淡忘了这座小首都的魅力。”
　　问题清单继续拉长。世界智慧可持续城市组织秘书长金正基接连列出各地区面临的共性难题：碳中和压力、人口老龄化加剧、交通效率下滑——每一项都在考验城市治理的极限。
　　这些挑战早已超越地域边界，成为全球城市的共同课题。

务实行动
实现绿色可持续发展，让科技融入城市的绿色运转
　　挑战迫在眉睫，行动同样密集。“城市归根结底，始终是为生活于此的人们而存在。”圆桌对话上，希腊雅典市副市长乔吉奥斯·吉安纳罗斯的这句话，正是各国市长的共同出发点：城市，如何让生活更美好？
　　绿色可持续发展成为多城治理的重中之重。
　　斯洛文尼亚科切维市市长格雷戈尔·科舍尔分享该市森林管理经验时，在场市长纷纷提笔记录。这座拥有斯洛文尼亚最大原始森林的城市，恪守“只从自然中取用其能够再生的部分”这一延续两百余年的原则。
　　作为“公园城市”首提地，成都绿色发展底色鲜明。2025年，成都累计建成各级绿道超1万公里、公园1500余个，“300米见绿，500米见园”从蓝图变为现实。首次到访成都的美国密歇根州韦斯特兰市市长凯文·科尔曼感慨，最想带回美国的经验之一，就是“在城市建设的同时注重生态环境，为所有人营造健康的城市氛围和生活方式”。
　　另一个圆桌共识是，城市绿色转型，始终离不开科技创新。
　　“我们利用城市的数字孪生、人工智能应用、新型可视化工具进行城市规划和服务交付。”塞浦路斯尼科西亚市技术服务部主任库拉·约安努分享，该市正在让科技成为城市绿色运转的“隐形管家”。
　　文化交融让城市治理保有人间烟火。法国塞纳河畔阿涅尔市副市长费睿德在发言中正式表达了与成都市锦江区建立友好合作关系的意愿，该市有两所学校开设中文课程，被他称为“法国教育界的一大特色”。

锚定方向
《市长圆桌对话会议共识》发布，全球城市跨越山海携手同行
　　面向未来，圆桌对话传递出清晰信号：世界城市合作，既是共同愿望，更是必由之路。
　　“城市的创造力从不源于孤立，而是在拥抱世界的每次相遇中迸发。”希腊雅典市副市长乔吉奥斯·吉安纳罗斯的这番话，说出了在场市长的共同心声。意大利都灵大都会副市长雅各布·苏波同样恳切：“我们需要的不是高墙，而是桥梁。”
　　这份拥抱世界的姿态，早已融入成都的发展实践。
　　昔日“蜀道难”，今朝“全球通”。2025年，成都航空旅客吞吐量突破9000万人次、居中国城市第3位。超过4000家外资企业在成都落户，2025年外贸进出口总额突破8500亿元。截至今年4月底，成都国际班列联通境外城市165个。
　　合作期待在地方交往中生根发芽。澳大利亚墨尔本市议员拉斐尔·卡米洛表示，“期待与成都共同塑造一个更具韧性、更可持续的未来。”纵观整场对话，市长们的合作意向横跨智慧经济、绿色技术、联合研发、教育艺术等多个领域，一份跨越国界的城市合作清单正在拉长。
　　正如雅典市副市长那个精妙的比喻，城市间最理想的友谊犹如“文化火锅”：每座城市将各自风情与创意融入共享空间，酿造出更丰富的文明滋味。
　　圆桌对话闭幕之际，《市长圆桌对话会议共识》正式发布：“以科技创新驱动城市高质量发展”“以产业协同扩大城市高水平开放”“以文化交流涵养城市高品质生活”“以生态安全夯实城市高效能治理”——四项共识对应四大议题，为全球城市携手同行锚定方向。
　　正如成都市市长陈书平所言，城市的明天，不在遥远的蓝图里，而在我们共同的实践中。